Решение по делу № 5-29/2018 от 06.03.2018

Дело № 5-29/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 07 марта 2018 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Юпуртышкина С.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в <адрес> Чекурова А.Г., помощника прокурора Щеголевой А.В., представителя МОУ «Кужмарская СОШ» Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

муниципального общеобразовательного учреждения «Кужмарская средняя общеобразовательная школа», находящейся по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> и <дата> помощником прокурора Звениговского района Щеголевой А.В. совместно со специалистом Отдела в Звениговском районе филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе П.Л.А. проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа». расположенного по адресу: <адрес>

По итогам проверки <дата> помощником прокурора Звениговского района Щеголевой А.В. составлен акт проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в котором указаны нарушения, а именно: в нарушение требований п. 6.10 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10) в раздевальной для мальчиков и для девочек при спортивном зале, кабинетах начальных классов №, помещении коридора на 2 этаже, актовом зале имеются разбитые и треснутые окна; в нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 температурный режим ниже нормы в кабинете начальных классов № (температура 15,9-16С), кабинете начальных классов № (температура 15,8-16,2С), кабинете начальных классов № (температура 15,8-16,1С), кабинете начальных классов № (температура 16,3-16,6С), кабинете начальных классов № (температура 16,9-17,1С), кабинете физики № (температура 16,1-16,2С), кабинете русского языка № (температура 16,1-16,3С), кабинете математики № (температура 16,2-16,5С), актовом зале (температура 15,5-15,6С), спортивном зале (температура 15,5-15,9С); в нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 бытовой термометр в кабинете № находится в неисправном состоянии; в нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 в актовом зале стена имеет деформации, краска отслаивается, стена над входной дверью в помещение старшей дошкольной группы имеет подтеки; в нарушение п. 6.5 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 «Об утверждении САнПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» примерное меню не согласовано с ТО Управления Роспотребнадзора по республике Марий Эл в Волжском районе.

<дата> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе П.Е.О. составлен протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа», и протокол о временном запрете деятельности в учебных кабинетах №, актового зала, спортивного зала МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» с <дата> с 08 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» - Романова Н.В., с наличием выявленных нарушений согласилась, указывала, что данные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства допущены в связи с отсутствием финансовых средств на замену окон, на ремонт системы теплоснабжения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе Чекуров А.Г. в судебном заседании указал, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. С учетом выявленных нарушений требований СанПиН, представляющих опасность для жизни и здоровья учащихся, считает целесообразным применить в качестве меры наказания приостановление деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Звениговского района Щеголева А.В. указывала, что материалами дела полностью подтверждается факт совершения МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения. Наказание назначить в виде административного штрафа. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В ходе проведения проверки в отношении МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» помощником прокурора Звениговского района Щеголевой А.В. совместно со специалистом Отдела в Звениговском районе филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе П.Л.А. были выявлены факты нарушений нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: температура воздуха в кабинете начальных классов № составила 15,9-16С, в кабинете начальных классов № температура составила 15,8-16,2С, в кабинете начальных классов № температура составила 15,8-16,1С, в кабинете начальных классов № температура составила 16,3-16,6С, кабинете начальных классов № температура составила 16,9-17,1С, в кабинете физики № температура составила 16,1-16,2С, в кабинете русского языка № температура составила 16,1-16,3С, в кабинете математики № температура составила 16,2-16,5С, в актовом зале температура составила 15,5-15,6С, в спортивном зале температура составила 15,5-15,9С, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», что подтверждается актом проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства от <дата>; протоколом оценки измерения физических факторов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Марий Эл в Волжском районе» №-ОИ от <дата> и квалифицируется по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 11 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять и соблюдать требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.

Согласно п.п. 2 и п.п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу требований п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Вина МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждается актом проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства от <дата>; протоколом оценки измерения физических факторов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Марий Эл в Волжском районе» №-ОИ от <дата> и квалифицируется по ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, судья с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о виновности МОУ «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания принимаются во внимание те обстоятельства, что в образовательном учреждении в марте запланированы каникулы, по окончании которых установится положительная температура. Приостановление деятельности отдельных помещений на длительный срок может негативно сказаться на учебном процессе, в том числе подготовке учеников к экзаменам.

С учетом изложенных обстоятельств дела, положений ст.ст. 3.1., 3.12 КоАП РФ, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, с учетом характера выявленных нарушений, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 29.6, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Кужмарская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административное наказание в виде административного штрафа в размере <.....>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок (60 суток), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по республике Марий Эл)

ИНН 1215101152, КПП 121501001, ОКТМО: 88705000

Номер счета получателя платежа р/с 40101810100000010001

Наименование банка: Отделение НБ Республика Марий Эл

БИК: 048860001 Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 14111628000016000140

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления в законную силу.

Судья С.В. Юпуртышкина