Решение по делу № 2-1223/2022 от 25.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года <адрес>

Пермский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Лобановского сельского поселения об обязании установить уличное освещение,

установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Лобановского сельского поселения об обязании установить уличное освещение на <адрес> и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 об отсутствии уличного освещения на <адрес> и <адрес> проведена проверка по обращению заявителя, довод обращения нашел свое подтверждение. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Лобановского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Из администрации поселения направлена информация, согласно которой следует, что вопрос об обустройстве уличного освещения в <адрес> сельского поселения по <адрес> и <адрес> сельского поселения во II полугодии 2022 года при условии наличия финансовой возможности. В нарушение норм законодательства администрацией Лобановского сельского поселения до настоящего времени не приняты необходимые меры по организации освещения <адрес> и <адрес>, что приводит к нарушению прав граждан на безопасное передвижение по территории населенного пункта.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит разрешить исковые требования на усмотрение суда, судебное заседание рассмотреть без его участия.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии с разделом 9 Правил благоустройства и содержания территории Лобановского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, улицы, дороги, площади, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах, рекомендуется освещать в темное время суток.

Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

Строительство, эксплуатация и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией муниципального образования.

В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденными приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр, в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается ("СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение" (введены в действие Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-78). В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18529-08/ИП-ОГ в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил, их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни, срок переходного периода будет установлен дополнительно.

<адрес> проведена проверка по заявлению ФИО3 по факту обращения об отсутствии уличного освещения на <адрес> и <адрес>, Лобановского сельского поселения <адрес>, в ходе которой подтвержден факт отсутствия наружного (уличного) освещения. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Обязанность по организации уличного освещения на территории Лобановского сельского поселения возложена на администрацию Лобановского сельского поселения, которой соответствующая работа в полном объеме не проводится.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения-главы администрации Лобановского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Лобановского сельского поселения дан ответ на представление, из которого следует, что вопрос об обустройстве уличного освещения в <адрес> сельского поселения по <адрес> и <адрес> сельского поселения во II полугодии 2022 года (л.д. 11)

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства администрация не организовала надлежащим образом освещение по <адрес> и <адрес>, Лобановского сельского поселения <адрес>. Отсутствием уличного освещения по приведенной улице населенного пункта нарушается право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, свободное и беспрепятственное передвижение по дорогам и улицам, на безопасность дорожного движения, на личную безопасность в темное время суток, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, возложении на администрацию муниципального образования "Лобановское сельское поселение" обязанности организовать уличное освещение по <адрес>, Лобановского сельского поселения <адрес>.

При этом, учитывая положений п. 19. ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, а администрация поселения как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования осуществляет организацию такого освещения.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд находит, что срок, установленный истцом в исковом заявлении, до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ответчик должен исполнить обязанность по организации уличного освещения по <адрес> и <адрес>, Лобановского сельского поселения <адрес> является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности, в связи с чем приходит к выводу об установлении ответчику приведенного срока для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лобановского сельского поселения о возложении обязанности по установлению уличного освещения удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования "Лобановское сельское поселение" обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение по <адрес>, Лобановского сельского поселения <адрес>.

На решением может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                           Е.В.Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №

Пермского районного суда <адрес>

УИД 59RS0№-71