Решение от 24.06.2021 по делу № 2а-146/2021 от 20.05.2021

Дело № 60RS0022-01-2021-000243-82 (№ 2а-146/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 г. г.Новоржев

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к несовершеннолетнему А., в лице его законного представителя Саперовой Т.Г.,о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2018 годы, и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, в лице начальника Приймук А.В., обратилась в суд с иском о взыскании с А., в лице его законного представителя Саперовой Т.Г., недоимки по земельному налогу за 2015-2018 годы в сумме 769 рублей и пени в сумме 49 рублей 94 копейки.

В обоснование иска Приймук А.В. указала, что в соответствии с гл.31 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям Регистрационной службы ответчик имеет в собственности земельные участки и в соответствии со ст.396 НК РФ начислен земельный налог за 2015-2018 годы в размере 769 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 49 рублей 94 копейки.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2015 г.. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику было направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2016 г.. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику было направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2017 г.. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику было направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2018 г.. Поскольку сумма налога в бюджет не поступала, ответчику было направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представила, в своем письменном заявлении представитель административного истца Виноградова Е.А., просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца, а также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Законный представитель административного ответчика Саперова Т.Г. в суд не явилась. По ее месту жительства, по адресу: <адрес>, судом было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, однако согласно почтовой справке, судебное извещение не было ей вручено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.63, п.67 и п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, направление судом по месту жительства административного ответчика, указанному в административном исковом заявлении, судебного извещения и неполучение им данного извещения по зависящим от него обстоятельствам, является надлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела. И неявка в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно ч.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как следует из ч.1 ст.389 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В силу ч.4 ст.52 и ч.6 ст.69 НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из ч.2 ст.69 и ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год, за 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из кадастровой стоимости – 195303 рубля и налоговой ставки – 0,30 %, в размере 195 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 182 рубля и пени в сумме 17 рублей 85 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,8).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2014 и 2016 годы, за 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из кадастровой стоимости – 195303 рубля и налоговой ставки – 0,30 %, в сумме 211 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 211 рублей и пени в сумме 14 рублей 46 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,13).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2017 год, за 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из кадастровой стоимости – 313 225 рублей и налоговой ставки – 0,18 %, в размере 188 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 188 рублей и пени в сумме 09 рублей 97 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,18).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год, за 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исходя из кадастровой стоимости – 313 225 рублей и налоговой ставки – 0,18 %, в размере 188 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налога в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 188 рублей и пени в сумме 07 рублей 66 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,23).

Как установлено судом, до настоящего времени требования об уплате земельного налога за 2015-2018 годы, административным ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения административным истцом в суд.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчетам пени по недоимке по земельному налогу, за 2015-2018 годы сумма пени составила 49 рублей 94 копейки (л.д.7,12,17,22).

Расчет недоимки земельного налога за 2015-2018 годы и пени произведен административным истцом верно и административным ответчиком не оспорен.

Как следует из ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате земельного налога № от 09 октября 2017 г. сумма недоимки по земельному налогу не превысила 10000 рублей, следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения данного требования, а именно, с 29 ноября 2020 г. и до 29 мая 2021 г..

Как следует из почтового штампа на конверте с заказной бандеролью, административное исковое заявление было направлено Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области в Пушкиногорский районный суд Псковской области постоянное судебное присутствие в г.Новоржеве Новоржевского района Псковской области 18 мая 2021 г., то есть, подано в суд в срок, установленный ч.2 ст.48 НК РФ.

При данных обстоятельствах, требование Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области является законным и обоснованным, и поэтому, подлежит удовлетворению.

Кроме того, согласно ст.111 и ст.114 КАС РФ, в их взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 БК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ в размере, предусмотренном п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2018 ░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ 769 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 49 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 94 ░░░░░░░. ░░░░░ 818 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 94 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: