Решение по делу № 2-276/2018 от 29.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                              16 июля 2018 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

единолично,

с участием:

истца - Ключниковой Е.В.,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области - Харитоновой Л.Н., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключниковой Е.В. к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ключникова Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Еланском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Еланском районе № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в связи с лечебной деятельностью в сельской местности - 25 лет, и отсутствием необходимого стажа в связи с лечебной деятельностью - 30 лет.

Согласно вышеуказанному решению, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности составил 23 года 4 месяца 11 дней. При этом, в специальный стаж засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-стажера реанимационного отделения в МУ Еланской райбольнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения МУ «Еланская райбольница» в календарном порядке, что в суммарном подсчете составляет 1 год 6 месяцев 5 дней, и не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 10 месяцев 1 день.

С данным решением истец не согласна в связи со следующим: как следует из трудовой книжки AT-VII №, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в МУ «Еланская райбольница» врачом-стажёром отделения реанимации и анестезиологии до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец находилась на курсах повышения квалификации по специализации анестезиологии-реанимации.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №, должность врач-стажёр значится как должность, относящаяся к врачебному персоналу.

Как следует из оспариваемого решения, главным специалистом-экспертом ОНПВП и ОППЗЛ УПФР в Еланском районе ФИО5 проводилась проверка периода работы истца в ГБУЗ «Еланская ЦРБ», в ходе которой установлено, что в книгах приказов и карточках-справках за 2001 год Ключникова Е.В. значится врачом-стажёром АРО на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой из расчёта 10 разряда (начисление заработной платы соответствует должностному окладу врача). То есть специалистом ответчика было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец осуществляла работу в течение полного рабочего дня с оплатой труда в размере, соответствующем должностному окладу врача. Следовательно, в указанный период времени, истец исполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, в связи с чем данный период подлежит зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, из описательной части оспариваемого решения видно, что ответчиком принято решение о включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении, однако, в заключительной части решения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. засчитан в календарном порядке - как 3 месяца 1 день вместо 4 месяцев 16 дней.

Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Еланской ЦРБ она работает врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации.

За период работы, должностные обязанности истца не менялись, работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, за что работодателем осуществлялась оплата труда по полной ставке.

Ответчик необоснованно произвёл исчисление специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в календарном порядке, как 1 год 3 месяца 5 дней вместо 1 года 10 месяцев 23 дней.

При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ответчиком исключены в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., как курсы повышения квалификации, что составляет 10 месяцев 1 день, с чем истец не согласен, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации - это период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, учитывая специфику лечебной деятельности, курсы повышения квалификации проходят на базе другого лечебного учреждения с действующими врачами, в течение полного рабочего дня и их дежурств. Согласно свидетельству к диплому БВС 0453639, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила специализацию по анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - повышение квалификации по избранным вопросам анестезиологии и реаниматологии. Согласно свидетельству о повышении квалификации №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец проходила повышение квалификации по анестезиологии и реаниматологии. Согласно свидетельству о повышении квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец проходила повышение квалификации по актуальным вопросам анестезиологии и реаниматологии. После прохождения курсов повышения квалификации продлевается действие сертификата на осуществление врачебной деятельности, о чём имеются соответствующие записи в сертификате А № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец непосредственно была занята на работах, соответствующих её должностным обязанностям в течение полного рабочего дня. Соответственно, выводы ответчика о том, что в период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства истец не выполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в лечебном учреждении, в связи с чем её деятельность в данные периоды не была связана с лечебной деятельностью и она не испытывала на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, являются несостоятельными.

Учитывая данные обстоятельства, считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, что составляет 1 год 3 месяца 2 дня.

Таким образом, стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности на момент обращения к ответчику, составил более 25 лет (4 месяца 16 дней + 1 год 10 месяцев 23 дня + 21 год 10 месяцев 5 дней + 1 год 3 месяца 2 дня = 25 лет 4 месяца 16 дней).

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ относительно исчисления стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по 02.05.2001гг. - в должности врача-стажёра реанимационного отделения в МУ «Еланская райбольница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения в МУ «Еланская райбольница», в календарном порядке, что в суммарном подсчете составляет 1 год 6 месяцев 5 дней, и не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - курсов повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 10 месяцев 1 день; обязать ответчика засчитать стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-стажёра отделения реанимации и анестезиологии (в соответствии с трудовой книжкой) в МУ «Еланская райбольница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации (в соответствии с трудовой книжкой) в МУ «Еланская райбольница», в льготном исчислении, - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - курсы повышения квалификации, и исчислить их в льготном порядке, - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в сельской местности с момента возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец Ключникова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что с момента поступления на работу в Еланскую ЦРБ (с ДД.ММ.ГГГГ) выполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в течение полного рабочего дня, курсы повышения квалификации раз в пять лет являются неотъемлемой частью деятельности врача. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ относительно исчисления стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-стажёра реанимационного отделения в МУ «Еланская райбольница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения в МУ «Еланская райбольница», в календарном порядке, что в суммарном подсчете составляет 1 год 6 месяцев 5 дней, и не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - курсов повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 10 месяцев 1 день; обязать ответчика засчитать стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-стажёра отделения реанимации и анестезиологии (в соответствии с трудовой книжкой) в МУ «Еланская райбольница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации (в соответствии с трудовой книжкой) в МУ «Еланская райбольница», в льготном исчислении, - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - курсы повышения квалификации, и исчислить их в льготном порядке, - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в сельской местности с момента возникновения права на указанную пенсию.

Представитель ответчика - Шамина Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ответчика - Харитонова Л.Н., не соглашаясь с иском, указала, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрено п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости по ч.1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В силу положений ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 1. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В части неурегулированной Правилами № применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 2. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с п. 5 Правил №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В соответствии с п.3 Правил № врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых, дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев. Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что для возможности льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях применительно к спорному периоду, необходимо выполнение одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же. Совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностные обязанностей другими работниками медицинского персонала. В соответствии с п.4 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянной занятости в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Аналогичные требования постоянной занятости содержатся в п.5 Постановления Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ. При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ, руководствуются ст.14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистра гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицируемом учете» в системе обязательного пенсионное страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательстве РФ, а периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В силу п.11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документа, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержался неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Помимо этого, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. В силу ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ и п.120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, поскольку истцом не выработан необходимый стаж. Поскольку истец имеет специальный стаж и в сельской местности и в городе, специальный стаж истца рассмотрен по двум вариантам. Первый вариант рассмотрен только с учетом сельского стажа: спорный период работы истца в должности врача-стажера, врача-анестезиолога реанимационного отделения включен в специальный стаж в календарном порядке. Второй вариант рассмотрен с учетом и сельского стажа и стажа в городе (смешанный стаж): спорный период работы истца в должности врача-стажера, врача-анестезиолога реанимационного отделения, с учетом положений п.2 Правил 1066, под. «а» п.5 Правил №, включен в специальный стаж в льготном исчислении, как 1:1,3. Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж только с учетом сельского стажа, составила 23 года 4 месяца 11 дней. Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж с учетом смешанного стажа, составила 27 лет 6 месяцев 13 дней. Как следует из трудовой книжки истца, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «Еланская ЦРБ» в должности врач-стажер отделения реанимации и анестезиологии, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации. Из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ «Еланская ЦРБ» следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работала в должности врач-стажер реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врач-анестезиолог реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врач анестезиолог-реаниматолог реанимационного отделения. По оспариваемым истцом периодам работы ответчиком, в соответствии с ч.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ, была проведена проверка документов ГБУЗ «Еланская ЦРБ». Из содержания акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № штатных расписаний Еланской ЦРБ за период с 1991 по 2003 гг. следует, что в структуре Еланской ЦРБ до издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» и утверждении ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания отсутствовало отделение анестезиологии-реанимации. Однако, в структуре Еланской ЦРБ в период с 1994 по ДД.ММ.ГГГГ гг. имелось реанимационное отделение. В составе указанного отделения предусматривалась, в том числе, должность врача-анастезиолога. Из содержания акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что должность истца в спорный период поименована: 1)    в карточках справках Еланской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ - врач стажер АРО, с ДД.ММ.ГГГГ по 2002 гг. - врач-анест. АРО, с 2003 по 2004 гг. - врач-анест.-реаним.; 2)    в книгах приказов Еланской ЦРБ: врач - стажер АРО, врач реанимационного отделения; 3) в тарификационных списках Еланской ЦРБ: врач анестезиолог АРО. Таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца о его работе в спорный период не могут рассматриваться как подтверждение работы в должности, предусматривающей льготное исчисление, поскольку отделение анестезиологии и реанимации в штатное расписание Еланской ЦРБ было включено только с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в Перечнях №, №, в наименовании должностей должность «врач-стажер», «врач-анестезиолог» не предусмотрена. Кроме того, в указанных перечнях наименование структурных подразделений «реанимационное отделение» отсутствует. Таким образом, поскольку занимаемая истцом должность и структурное подразделение не предусмотрены Перечнями №, №, правовые основания для исчисления спорного периода в льготном исчислении отсутствуют. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, последняя зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утвержден перечень кодов работ для исчисления трудовой пенсии по старости. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, с момента регистрации истца в системе, в оспариваемые ей периоды, работодатель кодировал работу истца по коду 28-СМ, как лечебную и иную деятельность по охране здоровья для назначения трудовой пенсии по старости, то есть как подлежащую включению в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как, льготной работой, подлежащей включению в специальный стаж в льготном исчислении, является работу по коду 28 СМХР. Указанное свидетельствует о том, что работодатель истца не подтверждает работу истца в должностях и структурных подразделениях, предусматривающих льготное исчисление стажа. Иных документов в подтверждение того, что истец осуществлял работу в должностях и структурных подразделениях, предусматривающих льготное исчисление стажа, не имеется. В соответствии с п.5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами № не поименованы в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрены в числе периодов, включаемых в специальный стаж в льготном исчислении ни Правилами №, ни Правилами №. Досрочная страховая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты трудовой деятельности и т.д.). Факт сохранения за истцом в спорные периоды места работы и средней заработной платы является механизмом обеспечения трудовых прав истца, и соответственно входит в сферу правового регулирования трудового законодательства. Таким образом, доводы истца о применении к данным правоотношениям положений Трудового кодекса РФ, необоснованны, так как данный нормативно-правовой акт регулирует сферу трудовых отношений. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию устанавливается только пенсионным законодательством, в связи с чем, применять нормы трудового законодательства для подсчета стажа при установлении права на досрочную страховую пенсию оснований не имеется. Из анализа положений ст.30 Закона № следует, что законодатель разделяет страховой стаж на общий стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (специальный или льготный стаж). Таким образом, поскольку истец в период нахождения на курсах повышения квалификации не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья, следовательно, не имела соответствующих нагрузок, той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, то данный период может быть включен только в общий страховой стаж, но не в специальный. Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета истца, следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не указал код выслуги лет (оспариваемый период проставлен общим стажем). Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемой ситуации для возможности включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации, помимо уплаты в спорный период страховых взносов в пенсионный фонд, необходимо указание кода выслуги лет, в соответствии с которым истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, факт уплаты работодателем за истца страховых взносов в спорные периоды указывает лишь на выполнение работодателем обязанности, предусмотренной ч.1 ст.18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, в соответствии с которой плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Истцом доказательств, свидетельствующих о том, что указанный период её работа была связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, не представлено. Следовательно, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья, не имеется. Полагает, что основания для удовлетворения указанных исковых требований отсутствуют, просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту-ФЗ № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В Списке № в Графе "Наименование должностей" указаны врачи - специалисты, в Графе "Наименование учреждений" - районные, центральные (районные) больницы. В п.3 Правил № указано, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В Приложении в Графе "Наименование структурных подразделений" указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п.1-5, 7, 11, 14-16, 20, 21, 28-31 Списка №, в Графе "Наименование должностей" указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи.

В Списке № в Графе "Наименование должностей" указаны врачи - специалисты всех наименований, в Графе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований. Согласно п.5 пп."б" Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В указанном перечне в "Наименовании структурных подразделений" в пункте 2 указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка №, в Графе "Наименование должностей" в пункте 2 указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, врачам-анестезиологам-реаниматологам, работавшим в отделении анестезиологии-реанимации, выполняющие работу постоянно в течение полного рабочего дня, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исчисляются в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее:

Ключникова Е.В. окончила высшее медицинское учебное заведение, что подтверждается дипломом БВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Ключниковой Е.В. АТ-VII № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя работала в должности врача-стажёра отделения реанимации и анестезиологии МУ «Еланская райбольница»; с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации МУ «Еланская райбольница», где работает по настоящее время.

Из справок главного врача ГБУЗ "Еланская ЦРБ" следует, что на основании свидетельства № серия ВД-210 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации предприятия», выданного администрацией Еланского района комитетом по управлению имуществом Еланская районная больница переименована в муниципальное учреждение Еланская центральная районная больница. Вид деятельности: медицинское обслуживание населения. На основании решения комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Постановлением Администрации Еланского района от 25.03.2002г. № Муниципальное учреждение Еланская Центральная районная больница перерегистрирована в Муниципальное учреждение Здравоохранения Еланская Центральная районная больница с 25.03.2002г. На основании Постановления Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области № от 03.11.2011г. «О создании муниципального бюджетного учреждения здравоохранения путем изменения типа», Устава Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Еланская центральная районная больница Волгоградской области, зарегистрированного 21.11.2011г. в МИ ФНС № по Волгоградской области, Муниципальное учреждение здравоохранения Еланская центральная районная больница перерегистрирована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Еланская центральная районная больница с 21.11.2011г. На основании Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.12.2012г. № «О передаче муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Еланская районная больница Волгоградской области из муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области в государственную собственность Волгоградской области» и на основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2012г. № Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Еланская центральная районная больница передано в государственную собственность Волгоградской области с 28.12.2012г. Полное наименование организации – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Еланская центральная районная больница Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ключникова Е.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ввиду осуществления лечебной деятельности.

Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. Так, в специальный (льготный, как 1 год и 6 месяцев) стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-стажёра реанимационного отделения МУ «Еланская районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения МУ «Еланская районная больница», что в суммарном подсчёте составляет 1 год 6 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, что составляет 10 месяцев 1 день. В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 23 года 04 месяца 11 дней.

В соответствии со справкой главного врача ГБУЗ «Еланская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации за период 2001-2014 гг. не изменялись.

Согласно должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, утверждённой главным врачом ГБУЗ Еланская ЦРБ, врач выполняет как обязанности анестезиолога, так и обязанности реаниматолога.

В ходе проведения комплексной проверки гл.специалистом-экспертом ОНПВП и ООЗЛ Управления пенсионного фонда (акт №) установлено следующее: согласно штатным расписаниям МУЗ "Еланская ЦРБ" за 2001-2003 гг. указано о наличии в реанимационном отделении ставки врача-анестезиолога (2001 г.), о наличии в отделении анестезиологии-реанимации ставки врача-анестезиолога (2002 г.), о наличии в отделении анестезиологии-реанимации ставки врача-анестезиолога-реаниматолога (2003 г.).

Из вышеуказанного акта усматривается, что отдельно выделенных отделений анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в учреждении не было.

Истец в спорные периоды работал в одной и той же должности в одной и той же организации, выполнял одни и те же функции.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № (действующей до 2008 года), должность врача-стажёра отнесена к врачебному персоналу.

В ходе проведения комплексной проверки гл.специалистом-экспертом ОНПВП и ООЗЛ Управления пенсионного фонда (акт №) архивных документов ГБУЗ «Еланская ЦРБ» (карточек, справок, книг приказов, тарификационных списков) установлено наличие записей о работе Ключниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ врач-стажер АРО, оплата из расчета 10 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – врач-анест.АРО, 2002 г. – врач-анест-реаним. отделение анест-реаним., устанволен 12 разряд.Суд считает, что из представленных доказательств в их совокупности следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполняла должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, отвечала наравне с врачом-специалистом за свои действия, характер работы в течение полного рабочего дня на полную ставку врача выполняемой истцом в Еланской ЦРБ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стажёра реанимационного отделения и врача-анестезиолога реанимационного отделения соответствует характеру работы, выполняемой в должности "врача-анестезиолога-реаниматолога" в отделениях "анестезиологии-реанимации", предусмотренной Списками №, №, поэтому указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном порядке: один год работы - за один год и шесть месяцев. Факт отсутствия в данном лечебном учреждении выделенного отделения анестезиологии и реанимации, с учетом характера работы истца и выполняемых им функциональных обязанностей, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца. По этим основаниям доводы представителя ответчика о том, что структурное подразделение «реанимационное отделение» и должности «врач-стажер» и «врач-анестезиолог» отсутствуют в перечне структурных подразделений и наименовании должностей, предусмотренных списками, не могут быть приняты судом во внимание по вышеуказанным обстоятельствам.Из трудовой книжки Ключниковой Е.В. АТ-VII №, свидетельств о повышении квалификации, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. она проходила курсы повышения квалификации, что составляет 10 месяцев 1 день.В указанные периоды Ключникова Е.В. работала в Еланской ЦРБ.В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.Аналогичные положения закреплены в п.4 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Принимая во внимание, что истец в период направления на повышение квалификации занимал должность врача-стажера и врача-анестезиолога реанимационного отделения, в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспаривалось, курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, а поэтому и к периодам прохождения курсов повышения квалификации подлежит применению льготный порядок исчисления стажа, в связи с чем отказ ответчика в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным.Согласно ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ представляются страхователями, которые и несут ответственность за непредставление указанных сведений. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.По смыслу закона, раскрытого в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается.Таким образом, доводы ответчика в указанной части суд находит несостоятельными ввиду того, что обязанность истца предоставлять сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ законом не предусмотрена и ответственность за недостоверность предоставленных сведений застрахованное лицо не несёт.В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих доводов в ходе судебного разбирательства не представлено.В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Поскольку на момент обращения Ключниковой Е.В. к ответчику, с учётом засчитанных судом периодов, истица имела требуемый специальный стаж, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Ключниковой Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с момента её обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. Поскольку при подаче искового заявления государственная пошлина была уплачена истцом, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца подлежат полному удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанной сумме.На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ 5 ░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 1 ░░░░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.░░░░░:                                                                                        ░.░.░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.░░░░░:                                                                                         <░░░░░░ ░░░░░░>