Решение по делу № 2а-5086/2019 от 25.07.2019

Дело № 2а-5086/19

Решение

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Колесниковой О. Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Клячиной ФИО10 к членам ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Монино Болдакину ФИО11, Худолеевой ФИО12, Малаховой ФИО13 о признании действий незаконными, отмене актов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском.

    В обосновании требований указала, что на рассмотрении в Щелковском городском суде находится трудовой спор между истцом и администрацией г.п. Монино.

    10.05.2018 года истец принят на работу в администрацию г.п. Монино на должность <данные изъяты>. В соответствии с решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области № от 11.01.2019г. администрация г.п. Монино должна быть ликвидирована, а работники предупреждены в соответствии с трудовым законодательством о предстоящем увольнении.

    11.02.2019 года истец обратилась к председателю ликвидационной комиссии Зайцевой И.А. с заявлением о досрочном сокращении. Истцу вручили под роспись распоряжение о досрочном увольнении с 11.02.2019г., трудовую книжку ТК № работодатель обещал отдать позже, сославшись на отсутствие кадрового работника. Однако из-за наличия у председателя ликвидационной комиссии двух трудовых книжек, возник трудовой спор о том в какую трудовую книжку вносить запись и до рассмотрения иска трудовые книжки не были возвращены, чем было нарушено право истца на своевременное трудоустройство.

    При разрешении трудового спора, в судебное заседание были представлены акты об отказе в получении трудовой книжки за подписью членов ликвидационной комиссии – Болдакина А.Е., Худолеевой М.А., Малаховой А.А.

    О данных актах истец не знала, на ознакомление их ей не предоставляли. Ее подписи в них нет.

    Считает действия членов ликвидационной комиссии незаконными поскольку полномочия ликвидационной комиссии и ее членов определены решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области №871/83 от 11.01.2019г., а также ст. 61-64 ГК РФ. Однако в нарушении указанных правовых актов ответчики составили и подписали акт от 12.02.2019г., от 13.02.2019г. и акт от 14.02.2019г., также указанные акты были составлены с нарушениями правил делопроизводства.

    Просит признать незаконными действия административных ответчиков и отменить акты об отказе в получении трудовой книжки от 12, 13, 14 февраля 2019 года.

    В судебном заседании административный истец Клячина Е.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    В судебное заседание административные ответчики – члены ликвидационной комиссии администрации городского поселения Монино Болдакин А.Е., Худолеева М.А., Малахова А.А. не явились, извещены, просят рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 10.05.2018 года Клячина Е.Б. принята на работу в администрацию г.п. Монино в должности <данные изъяты>

    При приеме на работу, 10.05.2018 года Клячиной Е.Б. на имя Главы г.п. Монино Зубкова М.Б. подано заявление об утрате ею трудовой книжки, и просьбой оформить новую трудовую книжку.

    Работодателем была оформлена новая трудовая книжка за № №, запись в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей № от 10.05.2018г.

    Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 11.02.2019 №871/83 «О ликвидации Администрации городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области» администрацией г.п. Монино начата процедура уведомления сотрудников о ликвидации.

    11.02.2019 года Клячина Е.Б. обратилась в администрацию г.п. Монино с заявлением о досрочном сокращении.

    Распоряжением администрации г.п. Монино от 11.02.2019 № «О досрочном увольнении сотрудников Администрации г.п. Монино, в связи с ликвидацией Администрации г.п. Монино» с административным истцом досрочно прекращен трудовой договор от 10.05.2018 №.

    С данным распоряжением истец была ознакомлена под роспись 11.02.2019г., однако ставить свою подпись в книге учета и движения трудовых книжек и вкладышей к ним и получить трудовую книжку отказалась.

В силу ч.4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

    11.02.2019 года председателем ликвидационной комиссии Зайцевой И.А. составлен акт об отказе от получения трудовой книжки, с которым ознакомили истца в присутствии административных ответчиков. От получения данного акта истец отказалась.

    В связи с тем, что 12, 13 и 14 февраля административный истец выходила на работу, отказываясь от получения трудовой книжки, членами ликвидационной комиссии были составлены соответствующие акты от 12.02.2019, 13.02.2019 и 14.02.2019.

    Довод административного истца о том, что с данными актами она не была ознакомлена до возникновения трудового спора, суд находит не состоятельным в силу следующего.

    Как установлено решением Щелковского городского суда Московской области от 22.05.2019г. по иску Клячиной Е.Б. к администрации г.п. Монино об обязании выдать трудовую книжку, взыскании недополученного заработка в связи с задержкой выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда, Клячина Е.Б. не отрицала, что акты от 12, 13, 14 февраля 2019г. составлены в связи с ее отказом в получении трудовой книжки. Напротив она подтвердила, что при увольнении ей неоднократно предлагалось забрать обе трудовые книжки, но она отказалась, поскольку запись об увольнении была внесена в дубликат.

    В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

    С учетом изложенного, суд не находит в действиях административных ответчиков нарушений норм действующего законодательства, в частности положений ст. 61-64 ГК РФ, а также правил делопроизводства. Принятые акты составлены административными ответчиками в рамках предоставленных им полномочий, в том числе в силу ч.2 ст. 62 ГК РФ. Акты имеют необходимое указание даты, соответствующие подписи.

    Принимая во внимание, что решение суда от 22.05.2019 установлен факт отказа административного истца от получения трудовой книжки, кроме того, в решении суда также подтвержден факт того, что о принятых актах истцу было известно в дни их принятия, суд не находит оснований для признания действий ответчиков незаконными и отмене вышеуказанных актов.

Руководствуясь ст. 227 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Клячиной ФИО10 к членам ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Монино Болдакину ФИО11, Худолеевой ФИО12, Малаховой ФИО13 о признании незаконными действий и отмене актов об отказе в получении трудовой книжки от 12, 13 и 14 февраля 2019 года

– отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья      О.Д. Колесникова