Решение по делу № 12-480/2019 от 13.09.2019

Дело № 12-480/2019 мировой судья Дербёнева Л.Л.

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО « Фон» Федотова О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 03.09.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Фон»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 03.09.2019, ООО « Фон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, законный представитель общества просит постановление отменить производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Федотова О.Н. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике 28.05.2019 проведена документарная проверка ООО «Фон» в связи с обращением работника общества ФИО4

В ходе проверки установлено, что ООО «Фон» допущены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в невыплате заработной платы Яковлевой О.С. уволенной 28.03.2019.

По факту выявленного нарушения составлен акт проверки и вынесено предписание 28.05.2019 № № со сроком исполнения до 28.06.2019. Указанным предписанием на общество были возложены обязанности в соответствии со ст. ст. 140, 236,127 Трудового кодекса РФ выплатить

невыплаченную сумму задолженности по заработной плате ФИО4 ; начислить и выплатить ФИО4. денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, начислить и выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск; утвердить форму расчетного листа в обществе, составить расчетные листы за период работы ФИО4 Уведомить ФИО4 письменно о составных частях заработной палаты.

Предписание было получено обществом, что по делу не оспаривается.

В установленные сроки предписание ООО «Фон» исполнено не было.

Неисполнение предписания послужило основанием для привлечения ООО « Фон» постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения в установленный срок предписаний должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в судебных актах, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку ООО «Фон» не устранило допущенные нарушения в срок, установленный надзорным органом в предписании, и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике от 28.05.2019, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении данное предписание в установленном порядке незаконным не признано и не отменено, действия (бездействие) ООО « Фон» Федотова О.Н. обоснованно квалифицированы по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Фон» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод жалобы об отсутствии состава правонарушения, отклоняется, так как опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем имеются основания для снижения наложенного на общество размера административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или

частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ФОН», правонарушения, что оно к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, полагаю необходимым изменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 03.09.2019 в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 03.09.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО « Фон» изменить: размер назначенного административного штрафа снизить до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья                              Г.Н. Альгешкина