Решение по делу № 2-1328/2024 от 25.01.2024

Дело №

УИД №

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Трифаненковой А.В.,

          при секретаре                                                           ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Чехов об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Чехов об установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма с истцами в 2-х месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 проживает в комнатах 210, 222 общежития, расположенного по адресу по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, но при обращении в Администрацию городского округа Чехов с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемые площади ФИО2 получен отказ. ФИО3 проживает в комнате 212 общежития, расположенного по адресу по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, при обращении в Администрацию городского округа Чехов с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемые площади ФИО3 получил отказ. ФИО4 проживает в комнатах 515, 516 общежития, расположенного по адресу по адресу: МО<адрес>. Истцы оплачивают коммунальные платежи, платежи за капитальный ремонт и поддерживают комнаты в надлежащем состоянии. При этом с 2010 года истцы не имеют постоянной регистрации по месту жительства, равно как иного жилого помещения в пользовании, собственности.

Истцы, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов, ФИО10, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Администрации городского округа Чехов по доверенности ФИО11, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, ФИО12, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> 1985 года постройки, являлось имуществом ФГУП «ФИИЦ СХМ».

ФИО2 проживает в комнатах 210, 222 общежития, расположенного по адресу по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в малое муниципальное предприятие «Ремонтно-эксплуатационное управление» в поселке Новый <адрес>. В связи с работой и по ходатайству начальника ММП «РЭУ» в январе 2000 года ФИО2 была выделена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, для постоянного проживания.

Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Администрацию городского округа Чехов обязали заключить договор найма специализированного жилого помещения (в общежитии) на занимаемые истцами комнаты по адресу: <адрес>, в 2-х месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, а именно: с ФИО2 на комнаты No 210, площадью 15,5 кв.м, N 222, площадью 55,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> включив в договор: жену - ФИО5, сына - ФИО6, сына — ФИО7.

ФИО3 проживает в комнате 212 общежития, расположенного по адресу по адресу: <адрес>

Указанную комнату выделили в 1997 года как директору малого предприятия, работавшего на территории Подмосковного филиала НАТИ, с этого момента и произошло вселение.

Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлена общая площадь помещений истца ФИО3 (<адрес>) по данным Технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляет 24,1 кв.м. Изменение общей площади с 24,1 кв. м (по сведениям первичного учета БТИ и по сведениям Договора найма № жилого помещения в общежитии «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ до 23,7 кв.м связано с уточнением размеров.

Указанным решением установлен факт проживания ФИО3, в занимаемых комнатах по адресу: <адрес> на условиях найма жилого помещения в общежитии, и удовлетворено требования о заключении договора найма специализированного жилого помещения (в общежитии) на занимаемую комнату <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

ФИО4 проживает в комнатах 515, 516 общежития, расположенного по адресу по адресу: <адрес>

Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлена общая площадь помещений истца ФИО4 (<адрес>, <адрес>) по данным Технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляет 30,8 кв.м. Общая площадь помещений в фактическом пользовании истца ФИО4 составляет 36,3 кв.м. Изменение общей площади с 30,8 кв. м (по сведениям первичного учета БТИ и по сведениям Договора найма № ПО жилого помещения в общежитии «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ до 36,3 кв.м связано с уточнением размеров и изменением правил подсчета площадей в связи с изменением правил подсчета площади в связи с введением в действие Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N90.

Решением Чеховского городского суда от 13 марта по гражданскому делу № установлен факт проживания ФИО4, в занимаемых комнатах по адресу: Московская <адрес> на условиях найма жилого помещения в общежитии, и удовлетворено требования о заключении договора найма специализированного жилого помещения (в общежитии) на занимаемые комнаты <адрес> расположенные по адресу: <адрес>

Распоряжением комитета по управлению имуществом Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54, т.1, дело №) на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГУП «ФИИЦ СХМ» передало в муниципальную собственность, в том числе: здание общежития №, здание общежития №; клуб -столовую со вставкой (2-й этаж с обеденным залом).

Распоряжением Министерства имущественных отношений МО от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1155 «О разграничении муниципального имущества между сельским поселением Баранцевское Чеховского муниципального района МО и Чеховским муниципальным районом Московской области» утвержден перечень имущества, подлежащего разграничению, находящегося в собственности сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области и безвозмездно передаваемого в собственность Чеховского муниципального района Московской области: под порядковым номером 84 Перечня в собственность Чеховского муниципального района <адрес> переданы жилые помещения по адресу: <адрес> площадью 1755 кв.м (инв. №); под порядковым номером 85 Перечня в собственность Чеховского муниципального района МО переданы жилые помещения по адресу: МО, Чеховский р-он, <адрес>, общежитие 2, площадью 1406,5 кв. м. (инв. №).

Данные объекты учтены в реестре муниципального имущества, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве жилых помещений, а именно: жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, реестровый номер ЖФБ.75 по адресу: <адрес>.), общей площадью 1 755,0 кв.м; жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, реестровый номер ЖФБ.76 по адресу: <адрес> общей площадью 1 406,50 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> учтен в ЕГРН под № назначение - нежилое здание, наименование - «Дом культуры», общая площадь - 9 145,3 кв.м, количество этажей - 2, в т.ч. подземных -1.

ФИО2 выделено в пользование жилое помещение №222, корпус 1, общей площадью 56,7 кв.м, По данным Технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ помещение № соответствуют помещениям №№. по данным Технической инвентаризации по состоянию составляет 56,1 кв.м. Фактически в пользовании ФИО13 находится жилое помещение № в корпусе № по адресу: <адрес>, состоящее из коридора, кухни, санузла, прихожей и 3-х жилых комнат, представляющее собой фактически изолированную 3-х комнатную квартиру. <адрес> помещения №, по фактическому пользованию составляет 55,8 кв.м. Изменение общей площади с 56,1 кв.м (по сведениям первичного учета БТИ) до 55,8 кв.м связано с уточнением размеров при проведении исследования и изменением правил подсчета площадей в связи с изменением правил подсчета площади в связи с введением в действие Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения". Также истцу ФИО13 выделено в пользование жилое помещение №, корпус 1, общей площадью 15,5 кв.м, но адресу: <адрес>. По данным Технической инвентаризации помещение № соответствуют помещениям №№.365-367 составляет 15,5 кв.м. Фактически в пользовании ФИО13 находится жилое помещение № в корпусе 1, состоящее из коридора, санузла и жилой комнаты, представляющее собой фактически изолированную 1 -но комнатную квартиру по фактическому пользованию составляет 15,5 кв.м. Общая площадь помещения № в пользовании ФИО13 не изменилась по сравнению со сведениями технической инвентаризации.

Решением суда требования истца удовлетворены, установлен факт проживания истца ФИО2 в занимаемых комнатах по адресу: <адрес> на условиях найма жилого помещения в общежитии.

На Администрацию городского округа Чехов возложена обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения (в общежитии) на занимаемые истцами комнаты.

Решением Чеховского городского суда по делу № требования истцов удовлетворены, в том числе установлен факт проживания в занимаемых комнатах истцов, на Администрацию г.о. Чехов возложена обязанность заключить договор специализированного найма с ФИО3 на комнату №, с ФИО4 на комнаты №№.

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилого помещения по договору социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке и очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как установлено в судебном заседании, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации городского округа Чехов семья ФИО13 состоит с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на учете нуждающихся не состоит.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Согласно ст. 2.1. закона МО N 260/2005-03 к заявлению прилагаются следующие документы, за исключением документов, которые запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1)    документы, удостоверяющие личность гражданина и личность членов семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), а также для малолетних членов семьи -свидетельство о рождении и документы, подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;

2)    документы, подтверждающие семейные отношения гражданина и членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи);

3)    документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случае отсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, - выданный органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;

4)    согласие на обработку персональных данных гражданина и членов семьи;

5)    документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества (в случае, если гражданин, члены семьи изменили фамилию, имя, отчество);

6)    страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования гражданина и членов семьи;

7)    выписку из домовой книги, содержащую сведения о лицах, проживающих по месту жительства гражданина, членов семьи в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет;

8)    копию финансового лицевого счета;

9)    справку об отсутствии права собственности на жилые помещения, выданную органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживали граждане до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

10)    для нанимателя жилых помещений - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином, членами семьи (договор найма, договор поднайма, договор пользования);

11)    для собственника жилых помещений - правоустанавливающие документы на жилые помещения, находящиеся в собственности гражданина, членов семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае наличия в собственности гражданина, членов семьи таких жилых помещений);

12)    для гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, - медицинское заключение, подтверждающее наличие у него соответствующего заболевания, выданное уполномоченным медицинским учреждением.

В соответствии ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ведение учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Пункт 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 678 ГК РФ Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Следовательно, представление платежных документов за оплату ЖКУ, как доказательство проживания на условиях социального найма ничтожны, и расцениваться как доказательство на «возникшее» право заключения договора социального найма не применимы.

Также суд учитывает, что за весь период пользования жилым помещением не наниматель, ни члены его семьи никогда не были зарегистрированы в вышеуказанных жилых комнатах. Регистрация истцов была осуществлена после заключения с ними договоров специализированного найма.

Таким образом, суд исходит из того, что в качестве основания возникновения у гражданина права пользования жилым помещением и, как следствие, заключения с ним договора социального найма является принятие решения уполномоченным органом власти.

Однако решение о предоставлении спорных помещений на условиях социального найма уполномоченным органом власти не принималось.

Те обстоятельства, что истцы оплачивают коммунальные услуги по данным жилым помещениям, в обоснование чего представлены квитанции об оплате, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Чехов об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>