Решение по делу № 2а-3886/2019 от 31.05.2019

Дело № 2а-3886/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.

с участием прокурора Миргородской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Горелову Станиславу Александру о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

Установил:

Балашихинский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод
и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявил к Горелову Станиславу Александру административный иск о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, в обоснование указав, что Балашихинской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведенной проверки установлено, что Горелов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом №, в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Учитывая, что управление транспортным средством Гореловым С.А., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно – транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, административное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Балашихинский городской прокурор просил суд прекратить действие права Горелова Станислава Александра на управление транспортными средствами; обязать Горелова Станислава Александра возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «<данные изъяты>М» серии № №.

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора Миргородская Ю.В. административный иск поддержала, и просила удовлетворить административный иск по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик Горелов С.А. в судебное заседание
не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду
не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, извещенного надлежащим образом
о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон, ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества
и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как установлено ст. 23.1 названного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений
к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, права граждан
на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25-26 названного Федерального закона определены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами,
а также условия получения права на управление транспортными средствами. Из положений данных статей закона следует, что одним из таких условий является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости
от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены: Перечни медицинских противопоказаний
к управлению транспортным средством; Перечень медицинских показаний
к управлению транспортным средством; Перечень медицинских ограничений
к управлению транспортным средством.

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ
(до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний F10 - F16, F18, F19.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться
в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод
и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Материалами дела установлено, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Как следует из карточки операции с ВУ ДД.ММ.ГГГГ Горелову С.А. выдано водительское удостоверение «А,А1, В, В1, М» серии 50 22 №, выданное, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из письменного сообщения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горелов С.А. состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом №

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Таким образом, по данному административному делу установлено,
что у Горелова С.А. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что применительно к положениям ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.

Учитывая, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, суд считает иск обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Горелова Станислава Александра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Горелова Станислава Александра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «<данные изъяты> серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:             Т.В. Буянтуева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Т.В. Буянтуева