Решение по делу № 2-2442/2015 от 26.06.2015

Дело №2-1815/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года     г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Модонкаевой Н.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубаревой А.А. об оспаривании действий Администрации г.Элисты,

установил:

    Зубарева А.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением Администрации г. Элисты от ДД.ММ.ГГГГ, ей - Зубаревой А.А., предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> предназначенный под <данные изъяты>

    Согласно условиям договора аренды №, заключенного между ней и Администрацией г. Элисты, договор был заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ Но так как у неё возникли проблемы со здоровьем, она не смогла обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

14 мая 2015 г. она обратилась в Администрацию г. Элисты с заявлением о продлении срока аренды, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация г. Элисты отказала ей в продлении срока аренды, поскольку срок действия договора истек, а право собственности на объект незавершенного строительства на спорном земельном участке в установленном законом порядке не зарегистрирован.

С указанным отказом она не согласна, поскольку, согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Кроме того, условия договора аренды земельного участка, заключенного между ней и Администрацией г. Элисты от 09 июня 2014 г., она не нарушала, регулярно и в установленные сроки вносила плату за аренду земельного участка, получила все необходимые документы: кадастровый паспорт от 14 февраля 2013 года, технический паспорт на незавершенный строительный объект от 25 июня 2015 года, но начать строительство в необходимые сроки не смогла ввиду отсутствия материальной возможности.

    Просит суд признать действия Администрации г. Элисты, выразившиеся в отказе в продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гараж №, незаконными, обязать Администрацию г. Элисты продлить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

    В судебном заседании заявитель Зубарева А.А. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просит признать незаконными действия Администрации г. Элисты, выразившиеся в отказе продления договора аренды земельного участка, обязать Администрацию г. Элисты продлить договор аренды земельного участка.

Представитель Администрации г. Элисты Кожин Д.Г. заявленные требования не признал, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд признает заявленные Зубаревой А.А. требования несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.28 Земельного кодекса РФ (в редакции закона № 72-ФЗ от 28.12.2013 г., действовавшей на момент заключения договора) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ (в той же редакции) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10,11 настоящего Кодекса.

С 1 января 2013 года на органы местного самоуправления Республики Калмыкия возложена обязанность по предоставлению земельных участков и правил определения размеров земельных участков в отношении земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена (п.2 ст.5 Закона Республики Калмыкия № 177-IV-З от 9 апреля 2010 г. «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия»).

Как было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Элисты и Зубаревой А.А. был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 24 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного под гараж. В соответствии с п. 1.1 Договора срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с п. 5.1 Договора арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке Договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем через 30 дней до истечения срока Договора.

К установленному сторонами сроку заявления от Зубаревой А.А. на продление договора аренды в Администрацию г.Элисты не поступало. Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка № № с кадастровым номером №, площадью 24 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> истек.

В целях заключения нового договора аренды спорного земельного участка Зубаревой А.А., в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ (в ред. закона № 79-ФЗ от 08.03.2015 г.), согласно которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, и на основании договора аренды (ст. 39.1 Земельного кодекса РФ), необходимо было вновь обратиться в Администрацию г.Элисты.

В соответствии со 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, либо без проведения торгов.

Случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Предусмотренные законодателем случаи заключения договоров аренды земельного участка без проведения торгов к Зубаревой А.А. не применимы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, заявителем не зарегистрировано. Как уже было отмечено, с заявлением о продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г. Зубарева А.А. в установленные сроки не обращалась.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

При таких обстоятельствах испрашиваемый Зубаревой А.А. земельный участок может быть предоставлен ей, в соответствии с положениями ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, только после проведения торгов, при условии, что Зубарева А.А. окажется победителем аукциона, либо его единственным участником (п.11 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ).

Следовательно, действия Администрации г.Элисты, отказавшей Зубаревой А.А. письмом № продлении договора аренды спорного земельного участка по причине истечения срока договора аренды являются правомерными.

Требование Зубаревой А.А. о возложении на Администрацию г. Элисты обязанности продлить договор аренды земельного участка, является производным от первоначального, следовательно, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 254, 255, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении заявленных требований Зубаревой А.А. отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.З. Оляхинова