Решение по делу № 5-113/2017 от 10.03.2017

Дело № 5/01-113/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2017 года г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Ручко М.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Исмаилова Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17. КоАП РФ в отношении Исмаилова Э. И. о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Исмаилов Э.И., основным видом деятельности которого является розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках, ДД.ММ.ГГГГ принял на работу в качестве менеджера по продажам гражданку Украины ФИО3 Однако, в соответствии с Постановлением Правительства от 12.12.2015г. №1358 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими объектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» допустимая доля иностранных работников по ОКВЭД 47.8 составляет 0%, чем нарушил требования п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть ИП Исмаилов Э.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17. KoAП РФ.

ИП Исмаилов Э.И.о - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что в настоящее время трудовой договор с ФИО7 он уже расторг.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пришел к следующему.

Исмаилов Э.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.01.2014г. в МИ ФНС России №10 по Брянской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.11-12). Основным видом деятельности лица является торговля розничная прочая в нестационарных торговых объектах и на рынках(код по ОКВЭД 47.8).

Как следует из материалов дела, ИП Исмаилов Э.И. и ФИО4, являющаяся гражданкой Украины, заключили трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу последней в качестве менеджера по продажам в Основное подразделение. При этом уведомление о заключении данного трудового договора в адрес УФМС России по Брянской области было направлено 08.11.2016г.

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта),

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1358 "Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" на 2016 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исмаилов принял на работу в качестве менеджера по продажам гражданку Украины ФИО3, чем нарушил Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015г. №1358.

Факт совершения Исмаиловым Э.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией типового трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., копией уведомления о заключении трудового договора, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Действия ИП Исмаилова образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Таким образом, изучив все представленные по делу доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд делает вывод о доказанности вины Исмаилова в несоблюдении установленных федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Полномочия на проведение проверки и составление протокола у старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Брянской области Кондратенко В.В. имелись.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности равные одному году, не истекли.

Судом установлено, что ИП Исмаилов Э.И. осуществляет свою деятельность в павильоне № (нежилом помещении) общей площадью 13,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (ярмарка Унечского Райпо), предоставленном ему на основании договора № о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке Унечского РайПО от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ИП ИсмаиловуЭ.И.о наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9. КоАП РФ, а также для применения статьи 4.1.1. КоАП РФ, суд также не усматривает.

Таким образом, оценив представленные доказательства, характер и высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, в частности, то, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, поэтому суд считает необходимым назначить ИП Исмаилову Э.И. административное наказание в виде приостановления деятельности торгового павильона № площадью 13.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7. – 29.11. КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Исмаилова Э. И. о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности торгового павильона № площадью 13.5 кв.м., расположенного на территории ярмарки Унечского РайПО по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление в порядке ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья М.Л. Ручко