Решение по делу № 5-9/2021 от 20.01.2021

дело № 5-9/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Адамовка 27 января 2021 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Колесниченко.И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Российской Федерации, работающего вахтовым методом в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Колесниченко И.В. 5 октября 2020 года в 19 часов 00 минут в нарушение требований пункта 9.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а также ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, в период действия введенных ограничительных мероприятий, при подтвержденном положительном результате лабораторного исследования на COVID-19, отсутствовал по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно вышел на улицу выносить мусор, тем самым не выполнил постановление главного государственного санитарного врача по Новоорскому, Адамовскому и Кваркенскому районам №5187 от 30 сентября 2020 года о нахождении в режиме изоляции.

Указанными действиями Колесниченко И.В. совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Колесниченко И.В. участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Колесниченко И.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 9.2 вышеуказанного Указа в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, лицам, прибывшим на территорию Оренбургской области, в том числе с территорий других субъектов Российской Федерации (за исключением командированных работников и работников, работающих вахтовым методом), в течение 3 календарных дней со дня прибытия пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР и находиться на изоляции по месту жительства (пребывания), исключив контакты с членами семьи и иными лицами, не находящимися на изоляции, до получения отрицательного результата лабораторного исследования на COVID-19.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Виновность Колесниченко И.В. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 30 декабря 2020 года, согласно которому Колесниченко И.В. при изложенных выше обстоятельствах в период действия введенных в отношении него ограничительных мероприятий, при подтвержденном положительном результате лабораторного исследования на COVID-19, 5 октября 2020 года в 19 часов отсутствовал по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно вышел на улицу выносить мусор, тем самым не выполнил постановление главного государственного санитарного врача по Новоорскому, Адамовскому и Кваркенскому районам №5187 от 30 сентября 2020 года о нахождении в режиме изоляции;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Адамовскому району ФИО3, согласно которому 5 октября 2020 года в 20.10 в дежурную часть поступило сообщение от начальника УУП ФИО1 о том, что Колесниченко И.В. нарушил режим самоизоляции, а именно распивает спиртное в <адрес>;

- постановлением главного государственного санитарного врача по Новоорскому, Адамовскому и Кваркенскому районам №5187 от 30 сентября 2020 года, согласно которому Колесниченко И.В., положительный по COVID-19, был обязан находиться на режиме изоляции до выздоровления по адресу проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Колесниченко И.В. был предупрежден об административной ответственности, в том числе по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, копию постановления Колесниченко И.В. получил 2 октября 2020 года, что подтверждается соответствующей отметкой и его подписью;

- постановлением администрации МО Адамовский район Оренбургской области от 1 октября 2020 года о введении ограничительных мероприятий (карантина), согласно которому введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории жилых помещений, в том числе и по месту жительства Колесниченко И.В. по адресу: <адрес>. Копию постановления Колесниченко И.В. получил, что подтверждается соответствующей отметкой;

- письменными объяснениями ФИО2 от 7 октября 2020 года, согласно которым 5 октября 2020 года около 19 часов она видела, как Колесниченко И.В. вышел из дома на улицу и находился около подъезда;

- письменными объяснениями Колесниченко Л.В. от 11 ноября 2020 года, согласно которым 5 октября 2020 года вечером её супруг Колесниченко И.В. выносил мусор из квартиры. В этот период её муж находился на изоляции на основании постановления;

- письменными объяснениями Колесниченко И.В. от 30 декабря 2020 года, из которых следует, что 30 сентября 2020 года ему было вручено постановление главного государственного санитарного врача по Новоорскому, Адамовскому и Кваркенскому районам №5187 от 30 сентября 2020 года о нахождении в режиме изоляции, поскольку у него был положительный результат исследования на COVID-19. 5 октября 2020 года вечером он выходил на улицу выносить мусор, при этом он был в маске и перчатках, с людьми не контактировал, в последствии у него был отрицательный диагноз;

- справкой ГБУЗ «Адамовская РБ» от 18 января 2021 года №6, согласно которой в период с 1 по 19 октября 2020 года Колесниченко И.В. находился на амбулаторном лечении с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция РНК SARS-CoV-2 лёгкой степени тяжести». Анализ ПЦР на COVID-19 -положительный от 26 сентября 2020 года, который был взят в частной лаборатории «Центр молекулярной диагностики».

У судьи отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Изложенные выше доказательства судья считает достаточными для признания Колесниченко И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что 5 октября 2020 года в 19 часов 00 минут в нарушение требований пункта 9.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а также ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктов 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, в период действия введенных ограничительных мероприятий, при подтвержденном положительном результате лабораторного исследования на COVID-19, отсутствовал по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно вышел на улицу выносить мусор, тем самым не выполнил постановление главного государственного санитарного врача по Новоорскому, Адамовскому и Кваркенскому районам №5187 от 30 сентября 2020 года о нахождении в режиме изоляции. При этом Колесниченко И.В. знал о положительном результате теста на COVID-19, был ознакомлен с постановлением №5187 от 30 сентября 2020 года о нахождении в режиме изоляции, знал о том, что ему необходимо находиться дома на изоляции.

Таким образом, имеются все основания для привлечения Колесниченко И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

То обстоятельство, что в семье Колесниченко И.В. некому было выносить мусор, не имеет юридического значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку ничто не мешало Колесниченко И.В. попросить вынести мусор соседей или волонтеров. То обстоятельство, что Колесниченко И.В. был в маске и перчатках, с людьми не контактировал, когда выносил мусор, также не имеет юридического значения, поскольку состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным.

При назначении административного наказания Колесниченко И.В. судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Колесниченко И.В. женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, проживает с семьей, характеризуется положительно, к административной ответственности ранее не привлекался, что судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения и его общественную опасность, данные о личности Колесниченко И.В., наличие смягчающих обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для физических лиц - в размере 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Колесниченко.И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Адамовскому району Оренбургской области

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области

ИНН: 5619003253

КПП: 561901001

р/с: 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области

БИК: 045354001

ОКТМО: 53604000

КБК: 18811601061010003140

УИН: 18880456200006747221

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Доказательства уплаты административного штрафа Колесниченко И.В. необходимо незамедлительно представить в Адамовский районный суд Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: М.К. Абдулов