Решение по делу № 2-418/2015 (2-4407/2014;) от 26.12.2014

Дело № 2-418/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                       Ананьевой Е.А.,

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

с участием прокурора                      Красилова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТТК «Роснефть» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТТК «Роснефть» о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что ответчиком при эксплуатации автозаправочной станции, расположенной по адресу: <данные изъяты> не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды и нарушаются правила технической эксплуатации АЗС. Нарушения требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации автозаправочной станции ставит под угрозу экологическую безопасность граждан, а также нарушает интересы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В ходе проверки установлено, что земельные участки, на которых расположены АЗС эксплуатируются ООО «ТТК «Роснефть». Прокурор просит обязать ООО «ТТК «Роснефть» в срок 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории автозаправочной станции, расположенной в <адрес>: в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов ограждение по периметру бортиком не менее 200 мм. для направления стока на очистные сооружения в целях обеспечения максимального эффективного сбора проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами; канализационную систему для обеспечения надлежащего отвода и сбора поверхностно-ливневых и талых вод всей территории АЗС; локальные очистные сооружения для очистки собранных с территории АЗС производственных сточных вод; в месте разгрузки топлива в резервуары АЗС инженерное устройство (сооружения) по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости автоцистерны, которое исключает возможность разлива нефтепродуктов за его пределы, а также их приема в резервуар аварийно сбрасываемого топлива. Обязать ООО «ТТК «Роснефть» в срок 4 месяца со дня вступления решения в законную силу: получить разрешение на выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО «ТТК «Роснефть» в суд представителя не направил, извещены надлежащим образом о дате рассмотрения.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 «Об охране окружающей природной среды».

В соответствии с п. 1 ст. 11 названного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела усматривается, что автозаправочная станция, расположенная по адресу: <данные изъяты>, находятся в эксплуатации у ответчика ООО «ТТК «Роснефть».

Согласно ст. 4 Закона «Об охране окружающей среды» № 7ФЗ от 10.01.2002 года - объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух.

В силу ст. 34 ч.1 Закона № 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

На основании ч.2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Приказом Министерства энергетики от 01.08.20101 года № 229 утверждены «Правила технической эксплуатации автозаправочных станций» (РД 153-39.2-080-01) (далее - Правила).

В соответствии с п. 18.1 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2011г. № 229, при эксплуатации автозаправочных станций должны выполняться экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды. Производственная деятельность АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм.

В силу п. 18.7 указанных правил, территория АЗС в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов должна иметь твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм. Территория должна иметь уклон в сторону лотков или колодцев. Покрытие территории должно быть выполнено из материалов, обеспечивающих максимально эффективный сбор проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами.

Площадка АЗС должна быть оборудована инженерными устройствами (сооружениями) по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости автоцистерны.

В соответствии с п. 18.4 вышеуказанных правил, сбор поверхностно-ливневых сточных вод обеспечивается со всей площади АЗС путем прокладки ливневой канализационной сети или создания соответствующих уклонов территории для направления стока на очистные сооружения.

АЗС оснащаются очистными сооружениями. Состав очистных сооружений и необходимое качество очистки производственных сточных вод обосновываются с учетом места их сброса.

Наличие указанных нарушений не оспаривалось представителем ответчика ООО «ТТК «Роснефть», что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства при эксплуатации вышеуказанной автозаправочной станции. Доказательств устранения указанных нарушений в суд ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, указанные в исковых заявлениях, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом того, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика на основании ст. 333.19 ПК подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТТК «Роснефть» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории автозаправочной станции, расположенной по адресу: <данные изъяты>

- в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов ограждение по периметру бортиком высотой не менее 200 мм для направления стока на очистные сооружения в целях обеспечения максимально эффективного сбора проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами;

-канализационную систему для обеспечения надлежащего отвода и сбора поверхностно-ливневых и талых вод со всей территории АЗС;

-локальные очистные сооружения для очистки собранных с территории АЗС производственных сточных вод;

- в месте разгрузки топлива в резервуары АЗС инженерное устройство (сооружение) по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости автоцистерны, которое исключает возможность разлива нефтепродуктов за его пределы, а также их приема в резервуар аварийно сбрасываемого топлива;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТК «Роснефть» в срок 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТТК «Роснефть» в бюджет муниципального образования «город Горно-Алтайск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2015 года.

Судья Е.А. Ананьева