cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-3437/2022 от 27.05.2022

Дело № 2-3437/22

УИД 21RS0025-01-2022-003635-50                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охоткина А.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Охоткин А.Н. обратился в суд с иском с учётом уточнения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ ОПФ РФ по ЧР) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы заместителем директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности зачесть указанные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения с заявлением за пенсией. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения. Ответчик признал фактическую продолжительность специального стажа <данные изъяты>. С учетом указанных решений ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заместителя директора по информатизации в МБОУ «Октябрьская СОШ» Мариинско-Посадского района ЧР. Он не согласен с вышеуказанными решениями. Период работы заместителем директора по информатике в МБОУ «Октябрьская СОШ» Мариинско-Посадского района спорные периоды ответчиком исключены, поскольку должность не предусмотрена соответствующим Списком, и работодатель сведениями индивидуального лицевого счета подтверждает работу в обычных условиях.

Он, будучи заместителем директора, вел урочную деятельность как учитель. На <данные изъяты> учебный год ему была установлена учебная нагрузка уроков в объеме 15 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№). На <данные изъяты> учебный год - 16 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 9 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№). На <данные изъяты> учебный год - 10 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 13 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 10 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Длясельской школы нет необходимости вести урочную деятельность в объеме, соответствующем полной ставке учителя.

Что касается предоставления работодателем сведений индивидуального лицевого счета, подтверждающую работу в обычных условиях, то в соответствии со ст.9, ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в установленном порядке сведения, предусмотренные п.2 ст. 6 названного закона. Непредставление соответствующих сведений в пенсионные органы или ошибка соответствующих специалистов и руководителя в предоставлении сведений без кода педагогической деятельности не должны повлечь для него негативных последствий. Право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется не тем, как работодатель определит условия его работы или не представит сведения, а фактической работой в учреждении и в должности, поименованными Правительством Российской Федерации в соответствующем Списке № 781.Таким образом, отсутствие указанных сведений не отменяет факт его работы в должности и образовательном учреждении для детей, предусмотренные в соответствующем Списке, который не опровергается ответчиком. С учетом спорного периода, который ответчик не включил в специальный стаж, его протяженность на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 26 лет 5 месяцев 20 дней. В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости или социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, предусматривается возможность выхода на пенсию ранее достижения нового пенсионного возраста на 6 месяцев. Указанные выше изменения в пенсионное законодательство вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Выработка им специального педагогического стажа 25 лет и, следовательно, право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с учетом спорного периода наступила ДД.ММ.ГГГГ., а право на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении мне пенсии как педагогическому работнику 15.04.2022 г., то есть по истечении более 6 месяцев после выработки мною 25 лет педагогического стажа.

В судебном заседании истец Охоткин А.Н. уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ЧР в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в иске истцу отказать, указав, что спорные периоды работы истца не представляется возможным включить в специальный стаж, поскольку он занимал должность заместителя директора по информатизации и доказательств, подтверждающих факт непосредственной занятости истца в образовательном (воспитательном) процессе в период его работы, не имеется.

Представитель третьего лица МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (редакция, действовавшая до 01 января 2019 года).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ).

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что Охоткин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Охоткин А.Н. обратился в ГУ - ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Охоткину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный педагогический стаж Охоткина А.Н. не был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку не выполняются условия в соответствии с п. 8 Правил № 781, а именно указанная работа за период с ДД.ММ.ГГГГ зачитывается при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 1 раздела «Периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» изложен в следующей редакции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781;

-дополнить пунктом 3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 и работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях труда.

-дополнить пунктом 4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях труда.

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 4 решения от ДД.ММ.ГГГГ № исключен. Дополнить пунктом 4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, поскольку работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях. Фактическая продолжительность специального стажа Охоткина А.Н. составила 19 лет 6 месяцев 2 дня, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» п. 8 Правил № 781).

Таким образом, Правилами № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учётом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Исходя из анализа и буквального толкования пункта 6 и подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правовое значение для определения возможности включения Охоткину А.Н. спорных периодов работы в льготный стаж имеет факт осуществления им наряду с функциями заместителя директора школы функций учителя в сельской местности. При этом, объём выполняемой им учебной нагрузки как учителя не имеет правового значения, поскольку он выполнял функции учителя в сельской местности.

Как следует из материалов дела, пояснительной записки МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа», Охоткин А.Н. работает <данные изъяты> в МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность <данные изъяты>, в то же время истцу была установлена учебная нагрузка:

-на <данные изъяты> учебный год 15 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-А) -0,83 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,72 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 16 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,89 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 9 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,5 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 10 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,56 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - 0,72 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 10 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,56 ставки.

Таким образом, истец в вышеуказанные учебные годы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал одновременно <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» расположенной в сельской местности, что дает право на включение периодов работы учителем в учебные годы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>) в специальный стаж на основании вышеуказанного пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Сроки назначения страховой пенсии урегулированы ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ответчиком в стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии первоначально включены периоды его работы в общем размере 19 лет 6 месяцев 2 дня. С учётом периодов работы, которые также необходимо включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, страховой стаж Охоткина А.Н. составляет 23 года 11 месяцев 26 дней (19 лет 6 месяцев 2 дня + 4 года 5 месяцев 14 дней).

Учитывая изложенное, основания для назначения Охоткину А.Н. досрочной страховой пенсии, не имеется, поскольку необходимый стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, он не приобрёл.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Охоткина А.Н. <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии зачесть Охоткину А.Н. в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Охоткина А.Н. <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Охоткину А.Н. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Охоткина А.Н. уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Председательствующий                                                              З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-3437/22

УИД 21RS0025-01-2022-003635-50                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охоткина А.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Охоткин А.Н. обратился в суд с иском с учётом уточнения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ ОПФ РФ по ЧР) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы заместителем директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности зачесть указанные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения с заявлением за пенсией. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения. Ответчик признал фактическую продолжительность специального стажа <данные изъяты>. С учетом указанных решений ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заместителя директора по информатизации в МБОУ «Октябрьская СОШ» Мариинско-Посадского района ЧР. Он не согласен с вышеуказанными решениями. Период работы заместителем директора по информатике в МБОУ «Октябрьская СОШ» Мариинско-Посадского района спорные периоды ответчиком исключены, поскольку должность не предусмотрена соответствующим Списком, и работодатель сведениями индивидуального лицевого счета подтверждает работу в обычных условиях.

Он, будучи заместителем директора, вел урочную деятельность как учитель. На <данные изъяты> учебный год ему была установлена учебная нагрузка уроков в объеме 15 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№). На <данные изъяты> учебный год - 16 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 9 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№). На <данные изъяты> учебный год - 10 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 13 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 10 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Длясельской школы нет необходимости вести урочную деятельность в объеме, соответствующем полной ставке учителя.

Что касается предоставления работодателем сведений индивидуального лицевого счета, подтверждающую работу в обычных условиях, то в соответствии со ст.9, ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в установленном порядке сведения, предусмотренные п.2 ст. 6 названного закона. Непредставление соответствующих сведений в пенсионные органы или ошибка соответствующих специалистов и руководителя в предоставлении сведений без кода педагогической деятельности не должны повлечь для него негативных последствий. Право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется не тем, как работодатель определит условия его работы или не представит сведения, а фактической работой в учреждении и в должности, поименованными Правительством Российской Федерации в соответствующем Списке № 781.Таким образом, отсутствие указанных сведений не отменяет факт его работы в должности и образовательном учреждении для детей, предусмотренные в соответствующем Списке, который не опровергается ответчиком. С учетом спорного периода, который ответчик не включил в специальный стаж, его протяженность на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 26 лет 5 месяцев 20 дней. В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости или социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, предусматривается возможность выхода на пенсию ранее достижения нового пенсионного возраста на 6 месяцев. Указанные выше изменения в пенсионное законодательство вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Выработка им специального педагогического стажа 25 лет и, следовательно, право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с учетом спорного периода наступила ДД.ММ.ГГГГ., а право на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении мне пенсии как педагогическому работнику 15.04.2022 г., то есть по истечении более 6 месяцев после выработки мною 25 лет педагогического стажа.

В судебном заседании истец Охоткин А.Н. уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ЧР в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в иске истцу отказать, указав, что спорные периоды работы истца не представляется возможным включить в специальный стаж, поскольку он занимал должность заместителя директора по информатизации и доказательств, подтверждающих факт непосредственной занятости истца в образовательном (воспитательном) процессе в период его работы, не имеется.

Представитель третьего лица МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (редакция, действовавшая до 01 января 2019 года).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ).

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что Охоткин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Охоткин А.Н. обратился в ГУ - ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Охоткину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный педагогический стаж Охоткина А.Н. не был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку не выполняются условия в соответствии с п. 8 Правил № 781, а именно указанная работа за период с ДД.ММ.ГГГГ зачитывается при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 1 раздела «Периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» изложен в следующей редакции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781;

-дополнить пунктом 3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 и работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях труда.

-дополнить пунктом 4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях труда.

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 4 решения от ДД.ММ.ГГГГ № исключен. Дополнить пунктом 4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, поскольку работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях. Фактическая продолжительность специального стажа Охоткина А.Н. составила 19 лет 6 месяцев 2 дня, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» п. 8 Правил № 781).

Таким образом, Правилами № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учётом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Исходя из анализа и буквального толкования пункта 6 и подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правовое значение для определения возможности включения Охоткину А.Н. спорных периодов работы в льготный стаж имеет факт осуществления им наряду с функциями заместителя директора школы функций учителя в сельской местности. При этом, объём выполняемой им учебной нагрузки как учителя не имеет правового значения, поскольку он выполнял функции учителя в сельской местности.

Как следует из материалов дела, пояснительной записки МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа», Охоткин А.Н. работает <данные изъяты> в МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность <данные изъяты>, в то же время истцу была установлена учебная нагрузка:

-на <данные изъяты> учебный год 15 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-А) -0,83 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,72 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 16 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,89 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 9 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,5 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 10 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,56 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - 0,72 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 10 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,56 ставки.

Таким образом, истец в вышеуказанные учебные годы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал одновременно <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» расположенной в сельской местности, что дает право на включение периодов работы учителем в учебные годы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>) в специальный стаж на основании вышеуказанного пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Сроки назначения страховой пенсии урегулированы ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ответчиком в стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии первоначально включены периоды его работы в общем размере 19 лет 6 месяцев 2 дня. С учётом периодов работы, которые также необходимо включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, страховой стаж Охоткина А.Н. составляет 23 года 11 месяцев 26 дней (19 лет 6 месяцев 2 дня + 4 года 5 месяцев 14 дней).

Учитывая изложенное, основания для назначения Охоткину А.Н. досрочной страховой пенсии, не имеется, поскольку необходимый стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, он не приобрёл.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Охоткина А.Н. <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии зачесть Охоткину А.Н. в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Охоткина А.Н. <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Охоткину А.Н. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Охоткина А.Н. уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Председательствующий                                                              З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-3437/22

УИД 21RS0025-01-2022-003635-50                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охоткина А.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Охоткин А.Н. обратился в суд с иском с учётом уточнения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ ОПФ РФ по ЧР) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы заместителем директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности зачесть указанные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения с заявлением за пенсией. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения. Ответчик признал фактическую продолжительность специального стажа <данные изъяты>. С учетом указанных решений ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заместителя директора по информатизации в МБОУ «Октябрьская СОШ» Мариинско-Посадского района ЧР. Он не согласен с вышеуказанными решениями. Период работы заместителем директора по информатике в МБОУ «Октябрьская СОШ» Мариинско-Посадского района спорные периоды ответчиком исключены, поскольку должность не предусмотрена соответствующим Списком, и работодатель сведениями индивидуального лицевого счета подтверждает работу в обычных условиях.

Он, будучи заместителем директора, вел урочную деятельность как учитель. На <данные изъяты> учебный год ему была установлена учебная нагрузка уроков в объеме 15 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№). На <данные изъяты> учебный год - 16 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 9 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№). На <данные изъяты> учебный год - 10 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 13 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На <данные изъяты> учебный год - 10 часов учебной нагрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Длясельской школы нет необходимости вести урочную деятельность в объеме, соответствующем полной ставке учителя.

Что касается предоставления работодателем сведений индивидуального лицевого счета, подтверждающую работу в обычных условиях, то в соответствии со ст.9, ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в установленном порядке сведения, предусмотренные п.2 ст. 6 названного закона. Непредставление соответствующих сведений в пенсионные органы или ошибка соответствующих специалистов и руководителя в предоставлении сведений без кода педагогической деятельности не должны повлечь для него негативных последствий. Право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется не тем, как работодатель определит условия его работы или не представит сведения, а фактической работой в учреждении и в должности, поименованными Правительством Российской Федерации в соответствующем Списке № 781.Таким образом, отсутствие указанных сведений не отменяет факт его работы в должности и образовательном учреждении для детей, предусмотренные в соответствующем Списке, который не опровергается ответчиком. С учетом спорного периода, который ответчик не включил в специальный стаж, его протяженность на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 26 лет 5 месяцев 20 дней. В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости или социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, предусматривается возможность выхода на пенсию ранее достижения нового пенсионного возраста на 6 месяцев. Указанные выше изменения в пенсионное законодательство вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Выработка им специального педагогического стажа 25 лет и, следовательно, право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с учетом спорного периода наступила ДД.ММ.ГГГГ., а право на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении мне пенсии как педагогическому работнику 15.04.2022 г., то есть по истечении более 6 месяцев после выработки мною 25 лет педагогического стажа.

В судебном заседании истец Охоткин А.Н. уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ЧР в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в иске истцу отказать, указав, что спорные периоды работы истца не представляется возможным включить в специальный стаж, поскольку он занимал должность заместителя директора по информатизации и доказательств, подтверждающих факт непосредственной занятости истца в образовательном (воспитательном) процессе в период его работы, не имеется.

Представитель третьего лица МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (редакция, действовавшая до 01 января 2019 года).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ).

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что Охоткин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Охоткин А.Н. обратился в ГУ - ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Охоткину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный педагогический стаж Охоткина А.Н. не был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку не выполняются условия в соответствии с п. 8 Правил № 781, а именно указанная работа за период с ДД.ММ.ГГГГ зачитывается при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 1 раздела «Периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» изложен в следующей редакции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781;

-дополнить пунктом 3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 и работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях труда.

-дополнить пунктом 4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинского-Посадского района Чувашской Республики, поскольку работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях труда.

Решением ГУ - ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 4 решения от ДД.ММ.ГГГГ № исключен. Дополнить пунктом 4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по информатике в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, поскольку работодатель сведениями индивидуального лицевого счёта подтверждает работу в обычных условиях. Фактическая продолжительность специального стажа Охоткина А.Н. составила 19 лет 6 месяцев 2 дня, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» п. 8 Правил № 781).

Таким образом, Правилами № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учётом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Исходя из анализа и буквального толкования пункта 6 и подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правовое значение для определения возможности включения Охоткину А.Н. спорных периодов работы в льготный стаж имеет факт осуществления им наряду с функциями заместителя директора школы функций учителя в сельской местности. При этом, объём выполняемой им учебной нагрузки как учителя не имеет правового значения, поскольку он выполнял функции учителя в сельской местности.

Как следует из материалов дела, пояснительной записки МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа», Охоткин А.Н. работает <данные изъяты> в МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность <данные изъяты>, в то же время истцу была установлена учебная нагрузка:

-на <данные изъяты> учебный год 15 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-А) -0,83 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,72 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 16 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,89 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 9 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,5 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 10 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,56 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 13 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - 0,72 ставки;

-на <данные изъяты> учебный год - 10 часов в неделю (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) -0,56 ставки.

Таким образом, истец в вышеуказанные учебные годы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал одновременно <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МБУ «Октябрьская средняя образовательная школа» расположенной в сельской местности, что дает право на включение периодов работы учителем в учебные годы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>) в специальный стаж на основании вышеуказанного пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Сроки назначения страховой пенсии урегулированы ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ответчиком в стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии первоначально включены периоды его работы в общем размере 19 лет 6 месяцев 2 дня. С учётом периодов работы, которые также необходимо включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, страховой стаж Охоткина А.Н. составляет 23 года 11 месяцев 26 дней (19 лет 6 месяцев 2 дня + 4 года 5 месяцев 14 дней).

Учитывая изложенное, основания для назначения Охоткину А.Н. досрочной страховой пенсии, не имеется, поскольку необходимый стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, он не приобрёл.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Охоткина А.Н. <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии зачесть Охоткину А.Н. в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Охоткина А.Н. <данные изъяты> в МБОУ «Октябрьская средняя образовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Охоткину А.Н. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Охоткина А.Н. уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Председательствующий                                                              З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

2-3437/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Охоткин Алексей Николаевич
Ответчики
Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии
Другие
МОУ "Октябрьская СОШ"
Суд
Московский районный суд г. Чебоксары
Судья
Кулагина З.Г.
Дело на странице суда
moskovsky.chv.sudrf.ru
27.05.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.05.2022Передача материалов судье
30.05.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
30.05.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.05.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.07.2022Судебное заседание
28.09.2022Судебное заседание
21.10.2022Судебное заседание
16.11.2022Судебное заседание
09.12.2022Судебное заседание
19.12.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.12.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.12.2022Дело оформлено
09.12.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее