Решение по делу № 2-3483/2024 от 23.07.2024

31RS0020-01-2024-004150-07                                                            Дело №2-3483/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года                                                                              г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,

            с участием представителя истца Иванова О.В. на основании письменного заявления, представителя ответчика Панкратовой Е.А. по доверенности от 22.09.2023, в отсутствие истцов Пашкова И.И., Пашкова В.И., представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, извещенных надлежащим образом,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашкова Игоря Ивановича, Пашкова Владислава Игоревича к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 9.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

С учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истцы просят обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019               № 248-пп, приобрести отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,21 кв.м. на территории города Старый Оскол Белгородской области.

Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области в рамках адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019                   №248-пп, предоставить Пашкову И.И., Пашкову В.И. в собственность отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,21 кв.м на территории города Старый Оскол Белгородской области, взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с учетом мест общего пользования 36,21 кв.м., расположенного в аварийном многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36,21 кв.м. Принадлежащее истцам жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Администрация Старооскольского городского округа уведомила истцов о том, что жилой дом по адресу: <адрес> на основании Постановления администрации Старооскольского городского округа от 16.01.2021№2736 «О признании многоквартирного дома аварийным» признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019 №248-пп. На основании Постановления № 755 от 28.02.2024 администрации Старооскольского городского округа Белгородской области «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном доме №<адрес>» постановлено изъять согласно Перечню жилых помещений, изымаемых в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд - квартиру №№, общей площадью 36,21 кв.м. В связи с тем, что соглашение о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто, истцу предложен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем предоставления средств на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Истцы не согласились с указанным предложением и считают, что нарушаются их права, предусмотренные законом.

В судебном заседании представитель истцов Иванов О.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Панкратова Е.А. полагается на усмотрение суда.

Истцы Пашков И.И., Пашков В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались электронными заказными письмами (почтовые идентификаторы №).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о времени и месте судебного заседания извещалось в рамках соглашения об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению от 21.02.2021.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (п. 3 ст. 2) определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого в собственность гражданину взамен изымаемого у него жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее занимаемому им помещению.

Ввиду того, что в законе не содержится точного определения понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть речь идет, прежде всего, о равнозначности жилых помещений по общей площади.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что Пашков И.И. и Пашков В.И. являются собственниками по ? доле жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м.

Принадлежащее истцам жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации Старооскольского городского округа от 16.01.2021 №2736 «О признании многоквартирного дома аварийным» признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019 №248-пп.

На основании Постановления №755 от 28.02.2024 администрации Старооскольского городского округа Белгородской области «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном доме №№ по улице <адрес>» постановлено изъять согласно Перечню жилых помещений, изымаемых в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд – жилое помещение №№, общей площадью 31,2 кв.м, с кадастровым номером №.

Между сторонами в добровольном порядке не достигнуто соглашение о предоставлении взамен аварийного жилья иного благоустроенного отдельного жилого помещения.

В целях реализации адресной Программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в разделе 3. «Система программных мероприятий» адресной Программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в том числе: обеспечивают формирование реестра аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2017; осуществляют изъятие аварийных жилых помещений для муниципальных нужд; заключают с гражданами предварительные соглашения о переселении из аварийного жилого помещения; обеспечивают принятие в муниципальную собственность приобретенных жилых помещений; обеспечивают передачу в установленном законодательством порядке жилых помещений в собственность гражданам.

В разделе 4. «Ресурсное обеспечение Программы» адресной Программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотрено, что для однокомнатных жилых помещений доведение площади предоставляемых жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений до рекомендованной 28 кв. метров Сводом правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», утвержденным приказом Минстроя России от 03.12.2016г. №833/пр, осуществляется в рамках реализации Программы за счет средств областного бюджета.

Согласно Постановлению Правительства Белгородской обл. от 21.02.2022 № 100-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 года № 248-пп» в Разделе 3. «Правила расходования средств бюджета Белгородской области при реализации Программы путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого» в пункте 3.5 постановлено, что Расчет стоимости приобретения жилого помещения осуществляется по формуле: Стk = (ПАЖФk + Пдоп.кв.м) x СK среднерыночная, где:

Стk - стоимость приобретения жилого помещения для расселения k-го аварийного жилого помещения; ПАЖФk - площадь расселяемого k-го аварийного жилого помещения; Пдоп.кв.м - дополнительные квадратные метры (разница площади между изымаемой и предоставляемой), предоставляемые с учетом требований Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», утвержденных Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 года № 883/пр «Об утверждении СП 54.13330 «СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в части минимально рекомендованной площади для однокомнатных жилых помещений.

При этом финансирование предоставления дополнительных квадратных метров осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с аварийностью дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий.

Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а истцы выбрали в качестве способа обеспечения жилищных прав - предоставление другого жилого помещения.

Поскольку собственник требует предоставления ему жилого помещения, учитывая, что органом местного самоуправления на момент разрешения спора не предложено какое-либо жилое помещение для предоставления гражданам, в том числе большее по площади или стоимости, взамен изымаемого, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

            иск Пашкова Игоря Ивановича (СНИЛС №), Пашкова Владислава Игоревича (ИНН №) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 3128013369, ОГРН 1023102363008), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ИНН 3123368978, 1153123010920) о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019               № 248-пп, приобрести отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,21 кв.м. на территории города Старый Оскол Белгородской области.

Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области в рамках адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019                   №248-пп, предоставить Пашкову Игорю Ивановичу, Пашкову Владиславу Игоревичу в собственность отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,21 кв.м на территории города Старый Оскол Белгородской области, взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., с учетом мест общего пользования 36,21 кв.м., расположенного в аварийном многоквартирном доме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2024

Судья                                                                          А.М. Уварова