Решение по делу № 2а-1391/2021 от 19.01.2021

УИД 31RS0016-01-2021-000600-54 Дело №2а-1391/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2021 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Орлова Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1391/2021 по административному иску ИФНС России по г. Белгороду к Захаровой Светлане Владимировне о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2021 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление ИФНС России по г. Белгороду, в котором административный истец просит:

1) восстановить срок для подачи заявления;

2) взыскать задолженность с Захаровой С.В. на общую сумму 7232,85 руб., из них:

- недоимку в размере 5839,24 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год;

- недоимку в размере 1369,40 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год;

- пени в размере 19,61 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 28.03.2019 по 09.04.2019;

- пени в размере 4,60 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 28.03.2019 по 09.04.2019 (л.д. 4-6).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 22.01.2021 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-1391/2020 (л.д. 1-3).

Копия определения судьи от 22.01.2021 направлена в адрес сторон: административному истцу по электронной почте, административному ответчику - заказным письмом, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 23, 24).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно материалам административного дела в отношении административного ответчика, состоящего на налоговом учете в ИФНС России по г. Белгороду как индивидуальный предприниматель, начислены недоимка и пени по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени по упомянутым страховым взносам за 2019 года за период с 28.03.2019 по 09.04.2019.

В отношении административного ответчика сформировано налоговое требование № от 10.04.2019 об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 5839,24 руб., на обязательное медицинское страхования – 1369,40 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 28.03.2019 по 09.04.2019 – 19,61 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 28.03.2019 по 09.04.2019 – 4,60 руб. сроком уплаты до 04.06.2019 (л.д. 8, 9).

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности по земельному налогу, исходя из налогового требования, истек 05.12.2019.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 15.01.2021, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался (л.д. 22).

Таким образом, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, направления административному ответчику упомянутого выше налогового требования, обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в материалы административного дела административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Белгороду к Захаровой Светлане Владимировне о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 26.02.2021.

Судья Е.А. Орлова