Решение по делу № 2а-715/2020 от 07.09.2020

Дело № 2а-715/2020

22RS0037-01-2020-000981-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Шилине Е.Г.,

с участие административного ответчика Грининой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муслова А. В. к судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Грининой В. М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муслов А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Грининой В. М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления от 27 августа 2020года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Указал в обоснование требований, что судебным приставом-исполнителем Грининой В.М. 10 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа ИЛ №ФС 029962236, обязывающего его предоставить краевому государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» для проведения карантинных мероприятий животных-лошадей.

С момента вступления решения суда в силу животные стоят в пригоне, никаких ограничений доступа к ним не имеется. Представители Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району не приезжали к нему для проведения ветеринарных мероприятий.

Поэтому установление исполнительского сбора незаконно.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Гринина В.М. с иском Муслова А.В. не согласна.

Пояснила в судебном заседании, что отдел судебных приставов Быстроистокского района 10.10.2019 года возбудил исполнительное производство в отношении Муслова А.В. на основании решения Ленинского районного суда г.Барнаула, которым Муслов А.В. обязан был в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Управлению ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району.

14.11.2019 года исполнительное производство было передано на исполнение в отдел судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов по месту нахождения лошадей должника.

11.06.2020 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена Муслову А.В. под роспись, разъяснены права и обязанности, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда. Для этого Муслову А.В. следовало обратиться в Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району заключить договор, внести предоплату, оборудовать скол для удержания животных при проведении ветеринарных мероприятий. Ничего этого Муслов А.В. не сделал, он оспаривает принадлежность ему лошадей, оставшихся после смерти отца, отрицает факт принятия наследства. Ветеринарный врач Управлению ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району выезжал в <адрес>, где содержаться лошади, но обследовать диких животных в необорудованных загонах не представилось возможным.

Исполнительский сбор был установлен постановлением от 27.08.2020 года по окончании срока для добровольного исполнения исполнительного документа, вручено постановление Муслову А.В 28.08.2020.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствие со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Следовательно, для удовлетворения требований заявителя необходимо одновременно соблюдение двух условий - нарушение его прав и свобод, а также не соответствие решения, действий (бездействия) должностного лица закону или иному нормативному правовому акту.

Из исполнительного производства №61487/19/22055-ИП следует, что 10.10.2019 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Быстроистокского района было возбуждено исполнительное производство в отношении Муслова А.В. на основании исполнительного листа, выданного по решению Ленинского районного суда г.Барнаула от 09.07.2019 года, которым Муслов А.В. обязан был в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Управлению ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району для проведения карантинных мероприятий животных – лошадей.

Копию постановления Муслов А.В. получил 11.06.2020 года.

Пунктом 2 указанного постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Должник предупрежден был, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок и непредставления доказательств невозможности исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в установленном законом размере.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С постановление судебного - пристава Грининой В.М. от 27.08.2020 года о взыскании с Муслова А.В. исполнительского сбора в размере 5000 рублей должник ознакомлен был, получив копию постановления 28.08 2020 года, что удостоверено его подписью в постановлении.

По сообщению Управления ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району по состоянию на 30.09.2020 года Муслов А.В. не исполнил решение Ленинского районного суда г. Барнаула, не представил принадлежащих ему лошадей с обеспечением фиксации животных для проведения диагностических исследований и вакцинации.

При установленных обстоятельствах постановление судебного пристава –исполнител отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Грининой В.М.от 27 августа 2020года о взыскании с Муслова А.В. исполнительского сбора в размере 5000 рублей является законным, принятым в пределах предоставленных полномочий в связи с неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа. Поэтому исковые требования Муслова А.В. суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 227, 295, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муслова А. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.10.2020

СУДЬЯ З.А.Коняева