Решение по делу № 2-75/2017 (2-1928/2016;) ~ М-1875/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-7580/2017                       Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса                                                                                       20 января 2017 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Павловой Н.Н., при секретаре К., с участием истца Ч.,

представителя ответчика Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> о зачете периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ч. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> (далее -УПФ РФ в <адрес>) о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов:

- с дата по дата (0-03-01) работу в должности заместителя директора по УВР МОУ «<данные изъяты>» с выполнением 0,5 норы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- с дата по дата (0-00-20), с дата по дата (0-00-06), с дата по дата (0-00-25), с дата по дата (0-00-12), с дата по дата (0-00-05) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с дата по дата выполнение нормы ведения преподавательской работы в должности директора МОУ «<данные изъяты>» и возложении обязанности назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения то есть с дата.

Свои требования мотивировала тем, что осуществляла педагогическую деятельность и работала в должности заведующей детским садом с дата, учителем в <данные изъяты> с дата, в должности заведующей <данные изъяты> с дата, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>», в должности директора МОУ «<данные изъяты>» с дата по настоящее время.

дата, выработав педагогический стаж 25 лет Ч. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако протоколом заседания комиссии № от дата по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, однако в назначении ей пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не были приняты к зачету оспариваемые ею периоды. С данным решением она не согласна, поскольку за вышеуказанные периоды ей не была сохранена средняя заработная плата, которая облагалась единым социальным налогом и были перечисления в полном объеме в Пенсионный фонд РФ, а также в этот период Ч. платились взносы в фонд Социального страхования.

Истец Ч. в судебном заседание на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам. Пояснила, что указанные в иске периоды курсов повышения квалификации проходили по пять часов в неделю с отрывом от преподавательской работы, но все преподаватели обязаны были посещать курсы повышения квалификации. В должности директора МОУ «<данные изъяты>» по дополнительному соглашению выполняла преподавательскую работу с учебной нагрузкой по шесть часов в неделю.Фактический объем выполненных часов рассчитывался по табелям рабочего времени.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с требованиями заявления не согласна, в письменных возражениях указала, что дата истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> для досрочного назначения трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. дата решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Полагает, что на основании представленных в Управление истцом документов спорный период работы МОУ «<данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж. Из представленных документов выданных МОУ «<данные изъяты>» следует, что Ч. в спорные периоды имела педагогическую нагрузку менее 6 часов в неделю. Также обоснованно исключен из специального стажа период работы в должности директора при невыполнении нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Кроме того, Ч. настаивает на включении в специальный стаж периодов работы, указывая, что с дата по дата она работала в должности заместителя директора по УВР МОУ «<данные изъяты>» на 0,5 ставки. Согласно списку № постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года, право на досрочное назначение пенсии имеют заместители директора, деятельность которых связана с образовательным процессом при выполнении нормы рабочего времени, установленную на полную ставку рабочего времени. Кроме того, Ч. просит включить в специальный стаж периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации указанные в иске, предоставленные ей как руководителю юридического лица по программе «Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации». Согласно Правилам начисления специального стажа от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию включаются периоды работы, которые выполняются в течение полного рабочего времени дня и носят характер постоянной работы. Таким образом, иных периодов обучения, подлежащих включению в специальный стаж, действующим законодательством не предусмотрено.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (ч.1 ст. 1).

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7). В страховой стаж включатся периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ч. по сведениям трудовой книжки в период с дата по дата работала в должности учителя начальных классов <данные изъяты>», с дата по дата продолжала работать в качестве учителя начальных классов с доплатой за заведование школой. В периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Ч. находилась в дополнительных учебных отпусках с заочным обучением в Осинском педагогическом училище и Пермском государственном педагогическом университете. С дата по дата работала в должности заместителя директора по УВР МОУ «<данные изъяты>» с выполнением 0,5 нормы рабочего дня, установленной за ставку заработной платы. С дата назначена на должность директора МОУ «<данные изъяты>» (л.д. 7-12).

дата Ч. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан дата (протокол №) по вопросу о праве Ч. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было включено 24 года 9 месяцев 12 дней, оспариваемые истцом периоды работы в специальный стаж не включены (л.д.13-15).

Суд приходит к выводу о незаконности отказа включения в специальный стаж истца спорных периодов работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку МОУ «<данные изъяты>» является сельской школой, то суд с учетом вышеприведенных положений п. 6 Правил приходит к выводу, что периоды с дата по дата работы истца в должности заместителя директора по УВР МОУ «<данные изъяты>» с выполнением 0,5 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а также период с дата по дата нормы ведения преподавательской работы в должности директора МОУ «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ч. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы

- с дата по дата (0-03-01) работу в должности заместителя директора по УВР МОУ «<данные изъяты>» с выполнением 0,5 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- с дата по дата (0-00-20), с дата по дата (0-00-06), с дата по дата (0-00-25), с дата по дата (0-00-12), с дата по дата (0-00-05) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с дата по дата выполнение нормы ведения преподавательской работы в должности директора МОУ <данные изъяты>».

Выплачивать Ч. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации, то есть с дата.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Осинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: подпись

Копия верна

Судья                                                                       Н.Н. Павлова

Секретарь К.