Решение от 16.06.2015 по делу № 12-1166/2015 от 27.05.2015

копия дело № 12-1166/2015 г

Р Е Ш Е Н И Е

     16 июня 2015 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием Мелешенко С.В., представителей территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ Нурмухаметовой Г.М., Амирханова Р.Д., Гайнутдиновой С.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мелешенко С.В. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Мелешенко С.В. как главный бухгалтер ФГУП «Васильки» Российской Академии сельскохозяйственных наук признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ за то, что он, являясь ответственным за предоставление статистической информации, как порядка ее представления, так и достоверности, до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил в отдел государственной статистики в г. Казань данные в статнаблюдении по форме № П-5(м) «Сведения о деятельности организации» за 3 квартал 2014 года, тем самым нарушил статью 8 Федерального закона от 29.11.2007 года № 282 –ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», пункты 3, 4 «Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Мелешенко С.В. обратился в суд с жалобой на заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, просит его отменить, указав на то, что он не являлся лицом, ответственным за предоставление статистической информации, как порядка ее представления, так и достоверности ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому не являлся на момент вменяемого ему правонарушения его субъектом, что подтверждается приказом, представленным в Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ.

В судебном заседании Мелешенко С.В. поддержал жалобу в полном объеме.

    Представители Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ просили жалобу оставить без удовлетворения, поскольку Мелешенко С.В. являлся главным бухгалтером, согласно должностной инструкции являлся ответственным за предоставление статистической информации, как порядка ее представления, так и достоверности, и если бы были данные на руководителя, то привлекли бы руководителя, поскольку несут ответственность руководитель либо бухгалтер. Приказ о том, что Мелешенко С.В. назначен ответственным за предоставление статистической информации, как порядка ее представления, так и достоверности ДД.ММ.ГГГГ года, был им представлен, но в материалах административного дела отсутствует, как и должностная инструкция главного бухгалтера, которую они не запрашивали.

    Изучив представленный в суд административный материал, выслушав всех лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба Мелешенко С.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статьи 13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

    В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В подтверждение вины Мелешенко С.В. и события административного правонарушения составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Мелешенко С.В. как главный бухгалтер ФГУП «Васильки» Российской Академии сельскохозяйственных наук признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ за то, что он, являясь ответственным за предоставление статистической информации, как порядка ее представления, так и достоверности, до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил в отдел государственной статистики в г. Казань данные в статнаблюдении по форме № П-5(м) «Сведения о деятельности организации» за 3 квартал 2014 года, тем самым нарушил статью 8 Федерального закона от 29.11.2007 года № 282 –ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», пункты 3, 4 «Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением правительства РФ от 18.08.2008 года № 620.

Иных доказательств, достоверно подтверждающих вину заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, не имеется. Мелешенко С.В. отрицает то, что являлся на момент вменяемого ему деяния лицом, ответственным за предоставление статистической информации, как порядка ее представления, так и достоверности. Данные его доводы кем-либо или чем либо не опровергнуты.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что доводы Мелешенко С.В. о том, что он не является субъектом вменяемого ему правонарушения, и правонарушение не совершал, ничем не опровергнуты, суд полагает необходимым постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мелешенко С.В. отменить, а производство по делу – прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░