Решение по делу № 33-1289/2024 от 20.03.2024

Судья Моцный Н.В.                                                                          дело № 2-2103/2023

                                                    (первая инстанция)

                                                                                              дело № 33-1289/2024

                                                                                      (апелляционная инстанция)

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    15 апреля 2024 года                                                             г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,

    судей – Ваулиной А.В., Донсковой М.А.,

    при участии секретаря – Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу представителя Четвериковой Ю.В. – Бондаренко Е.И. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 05 декабря 2023 года по гражданскому делу по иску Четвериковой Ю.В. к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, нотариусы г. Севастополя Исаева Ю.В. и Пониматченко А.Е. , Хайфулина Д.Д. , Черноморец М.Ю. , Костенко А.В. , Царенко А.В., о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

                                               УСТАНОВИЛА:

Истица Четверикова Ю.В. обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и, уточнив требования, просила включить в состав наследства и признать за ней в порядке наследования по закону право собственности земельные участки, расположенные по адресу                                   <адрес>, площадью 0,060 га., <адрес>, площадью 0,060 га и <адрес>, площадью 0,060 га. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является наследницей имущества своей матери – Бобковой Р.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, бабушки – Кузнецовой А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также тети – Меньшовой Г.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ. При жизни наследодатели на основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства получили земельные участки, расположенные по адресу <адрес>, площадью 0,060 га., <адрес>, площадью 0,060 га и                                <адрес>, площадью 0,060 га. А поскольку право собственности наследодателей на указанные земельные участки не зарегистрированы, то реализовать свои наследственные права через нотариуса истица лишена возможности, в связи с чем, была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

    Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 05.12.2023 в удовлетворении иска отказано.

    Не согласившись с указанным решением, Четверикова Ю.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения и удовлетворении заявленных ею требований иска. В обоснование доводов жалобы апеллянтом указано на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела, что привело к принятию незаконного решения.

    Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

           Судом первой инстанции установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов членам Объединенного коллектива экспериментально-показательного молодёжно-жилищного комплекса индивидуальных застройщиков «Гераклея» при СПОРП «Атлантика» Бобковой Р.А., Меньшоворй Г.А. и Кузнецовой А.И. в пожизненное наследуемое владение были предоставлены земельные участки, площадью 0,060 га каждый под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> №, <адрес> № и                                  <адрес> №.

            Истица Четверикова Ю.В., обращаясь в суд с иском просила признать за ней право собственности на испрашиваемые земельные участки, поскольку она является наследницей имущества своей матери                     Бобковой Р.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №), бабушки Кузнецовой А. И., умершей 24.12.20018 (наследственное дело            №), а также тети Меньшовой Г.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего считает, что приобрела права в отношении земельных участков в порядке наследования по закону.

    Отказывая истице в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ею требований не имеется.

    Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.

           В соответствии со ст. 22 ЗК УССР, в редакции 1970 года, действовавшего в момент предоставления в 1991 году в постоянное пользование земельного участка, установлен запрет к освоению земельного участка до установления землеустроительными органами границ земельного участка в натуре и выдаче документа, подтверждающего право пользования землей. Аналогичные положения содержались в ст. 22 ЗК УССР, в редакции 1991 года.

    Согласно п. 5 Постановления Верховной Рады Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О порядке введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР» решения о предоставлении земельных участков, принятые до ДД.ММ.ГГГГ соответствующими органами в пределах компетенции, но не исполненные на время введение Земельного кодекса Украинской ССР в действие, подлежат исполнению в соответствии с требованием земельного законодательства.

    Граждане, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения земельного кодекса, сохраняют права пользования до оформления ими в установленном порядке права собственности на землю или права землепользования.

    В силу положений ст. 23 ЗК Украины от ДД.ММ.ГГГГ, документами, подтверждающими право постоянного пользования землей или право собственности на землю, являются государственные акты, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств тому, что границы спорных земельных участков по <адрес> были в предусмотренном порядке установлены на местности, что наследодателями Бобковой Р.А., Меньшовой Г.А. и Кузнецовой А.И. была изготовлена техническая документация на земельные участки, произведена соответствующая запись об участке в земельно-кадастровых документах, получен Государственный акт на землю или иной правоустанавливающий документ, проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок или наследодатель обращался в компетентные органы с заявлением о получении государственного акта на земельный участок, но не успел его получить.

    Таким образом, бесспорно установлено, что с момента передачи им земельных участков, в период действия земельного законодательства Украины, действующего на территории <адрес> и до его принятия в состав Российской Федерации, наследодатели права в отношении предоставленных на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов                     № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в постоянное пользование земельных участков под строительство индивидуального жилого дома в установленном порядке не оформили, документов о праве на земельные участки не получили, к строительству жилого дома они не приступили.

    Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, не были предоставлены сведения о том, что наследодатели при жизни воспользовались правом на приватизацию земельного участка, определенного п. 1 Декрета Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была закреплена возможность получения одноразово в частную собственность гражданами Украины земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок).

    В п. 2 Декрета определялась возможность одноразового предоставления гражданам бесплатно земельного участка в собственность соответствующим Советом народных депутатов с осуществлением записи в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта о праве собственности на землю.

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у наследодателей права собственности на землю, вопреки утверждению истицы, не возникло.

    А поскольку право не возникло у наследодателей, то оно не могло перейти по наследству наследнице Четвериковой Ю.В.

    Между тем, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу                          <адрес> в настоящее время является Черноморец М.Ю.; собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу                       <адрес> - Хайфулина Д.Д.; собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> - Костенко А.В.; собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> - Царенко А.В.

            Как следует из содержания решения исполкома Севастопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, членам кооператива необходимо производить строительство домов в строгом соответствии с проектами застройки, утвержденными в установленном порядке.

           При этом, п. 25 решения содержит указание о необходимости заключения застройщиками договора о предоставлении в пожизненное наследуемое владения земельного участка для строительства жилого дома и его удостоверении в нотариальном порядке. Доказательств надлежащего оформления земельных участков наследодателями истицы не приведено.

           В порядке ст. 56 ГПК РФ истицей, претендующей на возникновение права собственности на объекты недвижимости в виде земельных участков в порядке наследования, суду не предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о возникновении у наследодателей прав в отношении данных земельных участков, а именно заключении договора о праве владения участком, образовании земельных участков и установлении их границ на местности, возведении жилого дома.

            При этом, суд первой инстанции правомерно указал, что истице о существовании спорных земельных участков, их месте нахождения ничего известно не было. Кроме того, ей не было ничего известно о правах наследодателей на эти земельные участки, о Решении исполкома Севастопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, о котором ей стало известно только в 2021 году.

          В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

          В связи с вышеизложенным, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, приведенным доказательствам дана верная правовая оценка. Нарушений норм материального или процессуального судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от                                     05 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Четвериковой Ю.В. – без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 22.04.2024.

Председательствующий:                                                 Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                               А.В. Ваулина

                                                                                             М.А. Донскова