Решение по делу № 2а-1383/2019 от 06.03.2019

Дело № 2а-1383/2019

64RS0047-01-2018-003107-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Артемовой Н.А.,

при секретаре Рыбниковой Е.А.,

при участии

представителя административного истца по доверенности Корабель Д.И.,

заинтересованного лица Сергеева А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску и.о. прокурора Волжского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка по вопросу распространения незаконной информации в сети Интернет. В рамках указанной проверки установлено, что на интернет-сайтах: http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/, http://www.facebook.com/alex.lukyanov.1 распространяются сведения о деятельности общественного сетевого движения «Открытая Россия», а также информационные материалы указанной организации.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

На    официальном    сайте    Министерства    юстиции РФ (http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted) в сети Интернет размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ. В указанный перечень на основании решения Генеральной прокуратуры РФ и распоряжения Министерства юстиции РФ № 556-р о 27.04.17 внесены Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия» (Великобритания).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца по доверенности Корабель Д.И. на основании ст. 46 КАС РФ административные исковые требования уточнила, просила признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Корабель Д.И. поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил. Представлен отзыв на заявленные требования, ходатайство о рассмотрении дел в отсутствии представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

В судебном заседании заинтересованное лицо Сергеев А.Е. возражал против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме. Пояснил, что российское общественное сетевое движение «Открытая Россия» не имеет никакого отношения к общественному сетевому движению «Открытая Россия» (Великобритания), деятельность которой признана нежелательной на территории РФ.

Заинтересованные лица Москалева А.В., ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Лукьянов А.Н., Гузенкова К.А., Красин Г.А., Макаев А.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Суд с учетом мнения представителя административного истца, заинтересованного лица и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика, заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 14 августа 2018 года прокуратурой Волжского района города Саратова проведен мониторинг сети Интернет на предмет наличия информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 6).

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах по адресу: http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/, распространяются сведения о деятельности общественного сетевого движения «Открытая Россия», а также информационные материалы указанной организации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статье 20.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

На    официальном    сайте    Министерства    юстиции РФ (http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted) в сети Интернет размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.

В указанный перечень на основании решения Генеральной прокуратуры РФ и распоряжения Министерства юстиции РФ № 556-р о 27.04.17 внесены Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия» (Великобритания).

Актом осмотра страниц сайтов от 18.07.2018 г. установлено, что на странице http://vk.com/or.saratov содержится информация о деятельности сообщества под названием «Открытая Россия Саратов». В числе подписчиков Алексей Лукьянов, Анастасия Москалева. На странице http://www.facebook.com/komandor.saratov/ содержится информация о деятельности сообщества под названием «Команда Ор Саратов», размещены различные фото, видео-материалы, публикации, содержащие символику общественно-сетевого движения «Открытая Россия».

Актом осмотра страниц сайтов от 29.03.2019 г. установлено, что активными участниками ОСД «Открытая Россия» являются Георгий Красин и Андрей Сергеев, Сергеев А.Е. также является администратором группы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 24.05.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 10.07.2018 г., Москалева А.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.33 КоАП РФ, за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной неправительственной организации Open Russia Civic Movement – общественного сетевого движения «Открытая Россия» (размещение информационных материалов на интернет- странице http://vk.com/or.saratov).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 24.05.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 11.07.2018 г., Лукьянов А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.33 КоАП РФ, за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной неправительственной организации Open Russia Civic Movement – общественного сетевого движения «Открытая Россия» (размещение информационных материалов на интернет- странице http://vk.com/or.saratov).

Судом установлено, что на страницах http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/ размещена символика (логотип) общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Великобритания).

Таким образом, в нарушение приведенных норм на Интернет страницах http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/, содержится информация о деятельности общественного сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которой признана нежелательной на территории РФ. Информация находится в прямом доступе, доступ на нее осуществляется свободно, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов
в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подп. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Учитывая изложенное, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ http://vk.com/or.saratov, http://www.facebook.com/komandor.saratov/ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

2а-1383/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
и.о. прокурора Волжского района города Саратова
Ответчики
Управление Роскомнадзора по Саратовской области
Другие
Макаев Александр Алексеевич
ООО «В Контакте»
Сергеев Андрей Евгеньевич
Гузенкова Ксения Алексеевна
Лукьянов Алексей Николаевич
Москалева анастасия Владимировна
Красин Георгий Александрович
Суд
Октябрьский районный суд г. Саратов
Дело на сайте суда
oktyabrsky.sar.sudrf.ru
07.04.2020Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству
07.04.2020Передача материалов судье
07.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.04.2020Подготовка дела (собеседование)
07.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
07.04.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее