Решение по делу № 2-1106/2019 от 21.12.2018

№ 2-1106/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2019 года                                                                   г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                              Саркисовой Е.В.

при секретаре                                                                             Кулевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туфар Федора Николаевича к Управлению по Одинцовскому району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, ЗАТО поселку Власиха МО, ГУ-Главному Управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный и страховой стаж,

                      УСТАНОВИЛ:

Туфар Ф.Н. обратился в суд с иском к ПФ РФ о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный и страховой стаж, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что 04.06.2018 года обратился в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что на дату обращения имеет необходимый стаж осуществления трудовой деятельности. Решением от 05.09.2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, стаж истца в районах Крайнего Севера составил 5 лет 1 месяц 22 дня при требуемом 13 лет, страховой стаж составил 23 года 05 месяцев 25 дней при требуемом не менее 25 лет. Не согласившись с указанным решением, истец вынужден обратиться в суд.

Истец Туфар Ф.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства. Его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ранее представил письменные возражения, в которых с требованиями не согласился и просил в удовлетворении иска отказать.

Суд с учетом мнения представителя истца и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив представленные доказательства, возражения ответчика, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19, 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Судом установлено, что 04.06.2018 года обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, ЗАТО Краснознаменск, ЗАТО Власиха, г.о. Звенигород ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.09.2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа.

Так, из общего трудового и страхового стажа исключены следующие периоды работы:

В Совместном Российско-Молдавском предприятии «Олень» с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года, с 01.01.1999 года по 25.11.1999 года, так как согласно п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением РФ от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы, а также особые условия труда (код) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167 от 15.12.2001 года, заработная плата не начислялась, деятельность не велась.

В ОАО «наименование1» с 04.01.2003 года по 31.12.2003 года, с 05.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 11.01.2005 года по 31.12.2006 года, с 09.01.2007 года по 02.05.2007 года, так как согласно представленным договорам о возмездном оказании услуг между ОАО «наименование1» и Туфар Ф.Н. в обязанности Туфар Ф.Н. входила работа в Центральном регионе РФ и г. Москве.

          В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

         В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

       Согласно п. 1 ст. 11. ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

       П. 1 ст. 13 ФЗ № 400 предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

       В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

        Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ст. 22 закона «О страховых пенсиях»).

        Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Молдова, осуществляется с применением Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года.

          Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего закона.

           В соответствии с п. 4 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года трудовой (страховой) стаж – продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

           В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

          Согласно п. 11 Раздела 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

         При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

         В подтверждение наличия необходимого страхового стажа истцом в материалы дела представлена трудовая книжка (л.д. 11-20).

        Из указанной трудовой книжки следует, что в период с 15.10.2003 года по 01.10.2008 года Туфар Ф.Н. работал в ООО «наименование2».

        Согласно приложенным в материалы дела договорам о возмездном оказании услуг между ОАО «наименование1» и Туфар Ф.Н. в обязанности входила работа в центральном регионе РФ и г. Москве.

        Иные документы, подтверждающие работу Туфар Ф.Н. в районах Крайнего Севера или местности приравненной к районам Крайнего Севера, не представлены.

         В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.          В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств осуществления работы в оспариваемые периоды в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлены, правовые основания для включения испрашиваемых периодов в подсчет специального и страхового стажа отсутствуют.

Период работы истца в Совместном Российско-Молдавском предприятии «наименование3» с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года, с 01.01.1999 года по 25.11.1999 года также не подлежит подсчету в страховой стаж, поскольку согласно п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением РФ от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы, а также особые условия труда (код) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167 от 15.12.2001 года. Между тем, за указанный период заработная плата не начислялась, деятельность организации не велась.

         Что касается решения Арбитражного суда Мурманской области от 01.09.2006 года о признании ООО «наименование3» несостоятельным, то данный судебный акт не может служить преюдицией в настоящем споре, поскольку предметом рассмотрения является отказ ПФ РФ в назначении истцу страховой пенсии по старости, в то время как арбитражным судом разрешен вопрос по заявлению ФНС России о признании должника банкротом.

        Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных и допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности в оспариваемые периоды, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения ПФ РФ об отказе истцу в назначении страховой пенсии и, следовательно, включения периодов работы в стаж истцу, взыскании судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению как необоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

             В удовлетворении исковых требований Туфар Федора Николаевича к Управлению по Одинцовскому району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, ЗАТО поселку Власиха МО, ГУ-Главному Управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный и страховой стаж– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

       Судья:                                                                                                Е.В.Саркисова

Мотивированное решение составлено 05.04.2019 г.