Решение по делу № 2-487/2014 от 31.07.2014

Дело 2-487/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2014 года                                                                                         с.Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Якубовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Лиханова С. В. к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании выдать градостроительный план земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Лиханов С.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Ленский муниципальный район» об обязании выдать градостроительный план земельного участка.

Заявленные требования мотивирует тем, что _____.__г администрация МО «Ленский муниципальный район» отказала ему в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №__, расположенного в деревне <адрес>, собственником которого он является. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в соответствии с положениями статей 41 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанность по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка, независимо от его предназначения, лежит на органах местного самоуправления. В связи с чем просит обязать ответчика выдать ему градостроительный план вышеуказанного земельного участка.

Лиханов С.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на заявленном требовании настаивает.

Администрация МО «Ленский муниципальный район» и третье лицо администрация МО «Козьминское» своих представителей в судебное заседание не направили; представили отзывы на иск, в которых ответчик в удовлетворении требований Лиханова С.В. просит отказать, ссылаясь на отсутствие утвержденного генерального плана поселения; а третье лицо с иском согласно.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требованиям подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. При этом форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет градостроительный план земельного участка в качестве одного из оснований для подготовки проектной документации объектов капитального строительства.

По смыслу вышеприведенных норм, право подготовить проектную документацию возникает у лица, обратившего за выдачей градостроительного плана земельного участка, лишь после получения такого плана - документа, содержащего всю необходимую для проектирования и строительства информацию.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (части 1 и 2 статьи 44); в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 данной статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Из содержания приведенных норм следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец является собственником земельного участка общей площадью 43000 кв.м., расположенного в деревне <адрес>, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером №__

_____.__г Лиханову С.В. отказано в выдаче градостроительного плана данного земельного участка, при этом основаниями для отказа послужили отнесение земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения, численность населенного пункта менее двухсот человек и отсутствие ссылки на цели, для которых требуется градостроительный план.

Данный отказ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку как уже указано выше спорный земельный участок фактически относится к землям населенных пунктов, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа – органа местного самоуправления.

Названные норма Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения сторон, не предусматривают обязанность гражданина обосновать цель истребования градостроительного плана, предоставить иные документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица. Кроме того, документов, освобождающих орган местного самоуправления от выдачи Лиханову С.В. запрашиваемого градостроительного плана земельного участка, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика выдать градостроительный план земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лиханова С. В. к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании выдать градостроительный план земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленский муниципальный район» выдать Лиханову С. В. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №__, расположенного в деревне <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» в пользу Лиханова С. В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (Двести) рублей.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 03 октября 2014 года.

          Председательствующий: И.В.Кузнецова