Решение от 28.06.2021 по делу № 2а-2044/2021 от 13.04.2021

Дело № 2а-2044/2021                      28 июня 2021 года

29RS0014-01-2021-002849-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Арюткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Павлову В.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – ИФНС России по г. Архангельску) обратилась в суд с административным иском к Павлову В.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 96 рублей 00 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 03 февраля 2020 года в размере 57 рублей 88 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 770 рублей 00 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 770 рублей 00 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 770 рублей 00 копеек, пеней по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 03 февраля 2020 года в размере 343 рубля 14 копеек. В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Налоговым органом произведен расчет налогов за 2015-2018 годы. В установленный срок налогоплательщиком налоги не уплачены, в связи с чем начислены пени. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщику выставлены требования, вместе с тем указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела <№> мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска по заявлению ИФНС России по г. Архангельску о выдаче судебного приказа в отношении Павлова В.П., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

За нарушение налогоплательщиком сроков уплаты налогов налоговым законодательством установлена ответственность в виде уплаты пеней, начисляемых на сумму задолженности в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как указано в пункте 1 статьи 363, пункте 1 статьи 409 НК РФ, транспортный налог, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям, поступившим от УМВД России по Архангельской области, с 25 декабря 2010 года до 21 декабря 2018 года за административным ответчиком был зарегистрирован автомобиль <***>

Таким образом, в 2015-2018 годах Павлов В.П. являлся собственником указанного выше объекта налогообложения по транспортному налогу. Доказательств обратного суду не представлено.

По данному объекту налоговым органом ответчику начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 770 рублей 00 копеек со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года, за 2017 год в сумме 770 рублей со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, за 2018 год в сумме 770 рублей 00 копеек со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года.

Из материалов административного дела также следует, что в 2015-2018 годах административный ответчик являлся собственником <***> в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...

По данному объекту налоговым органом ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 238 рублей 00 копеек со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

Налоги до настоящего времени не уплачены, что является основанием для взыскания с административного ответчика соответствующих недоимок и пеней за заявленный административным истцом период, в том числе начисленных на недоимки за предыдущие периоды, обязанность по уплате которых исполнена административным ответчиком несвоевременно.

Налоговые уведомления от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№> с расчетом сумм указанных налогов направлено Павлову В.П. в порядке, предусмотренном положениями статьи 52 НК РФ.

Расчеты сумм налогов и пеней, представленные административным истцом, проверены судом и признаны правильными, соответствующими требованиям налогового законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Павлову В.П. были направлены:

- требование об уплате недоимки по указанным выше налогам и пеням от <Дата> <№>, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 770 рублей 00 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 119 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 16 рублей 94 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 02 рубля 62 копейки, со сроком исполнения до 03 апреля 2017 года; после направления требования сумма задолженности не превысила 3 000 рублей;

- требование об уплате недоимки по указанным выше налогам и пеням от <Дата> <№>, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить пени по транспортному налогу в размере 17 рублей 23 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 05 рублей 32 копейки, недоимку по транспортному налогу в размере 770 рублей 00 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 238 рублей 00 копеек, со сроком уплаты до 20 апреля 2018 года; после направления требования сумма задолженности не превысила 3 000 рублей;

- требование об уплате недоимки по указанным выше налогам и пеням от <Дата> <№>, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить пени по транспортному налогу в размере 12 рублей 45 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 04 рубля 22 копейки, недоимку по транспортному налогу в размере 770 рублей 00 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 261 рубль 00 копеек, со сроком уплаты до 01 апреля 2019 года; после направления требования сумма задолженности не превысила 3 000 рублей;

- требование об уплате недоимки по указанным выше налогам и пеням от <Дата> <№>, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить пени по транспортному налогу в общей сумме 383 рубля 50 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 60 рублей 34 копейки, со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года; после направления требования сумма задолженности превысила 3 000 рублей;

- требование об уплате недоимки по указанным выше налогам и пеням от <Дата> <№>, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить пени по транспортному налогу в сумме 10 рублей 19 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 03 рубля 80 копеек, недоимку по транспортному налогу в размере 770 рублей 00 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 287 рублей 00 копеек со сроком уплаты до 31 марта 2020 года; после направления требования сумма задолженности также превысила 3 000 рублей.

С заявлением о выдаче судебного приказа в целях взыскания данной задолженности ИФНС по г. Архангельску обратилась к мировому судье 02 сентября 2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Судам также необходимо учитывать, что проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.

Вынесенный по указанному заявлению судебный приказ отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от 13 октября 2020 года.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 13 апреля 2020 года.

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимок и пеней ИФНС России по г. Архангельску соблюден.

Учитывая изложенное, требования ИФНС России по г. Архангельску о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 96 рублей 00 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 03 февраля 2020 года в размере 57 рублей 88 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 770 рублей 00 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 770 рублей 00 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 770 рублей 00 копеек, пеней по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 03 февраля 2020 года в размере 343 рубля 14 копеек подлежат удовлетворению.

Транспортный налог за 2019 год в размере 770 рублей 00 копеек в общей сумме недоимки по транспортному налогу не отражен, налоговое уведомление, содержащее расчет транспортного налога за 2019 год, в материалы дела не представлено. При обращении с заявлением о вынесении судебного приказа недоимка за 2019 год административным истцом не заявлялась. При данных обстоятельствах, суд полагает, что указание в расшифровке задолженности по транспортному налогу недоимки за 2019 год в размере 770 рублей 00 копеек является опиской, требование о взыскании данной недоимки административным истцом не заявлено, в связи с чем необходимости в разрешении вопроса о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2019 год не имеется.

В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с П. В.П. в местный бюджет, составляет 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 96 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ 57 ░░░░░░ 88 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 770 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 770 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 770 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ 343 ░░░░░ 14 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2 807 ░░░░░░ 02 ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 02 ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░