Решение по делу № 5-344/2021 от 15.09.2021

Дело № 31RS0018-01-2021-000955-53

Производство № 5-344/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Фролова А.И., (309310 пос. Ракитное, ул. Пролетарская, 49, Ракитянского района Белгородской области),

без участия Кузьмина В.В., представителя ОМВД России по Ракитянскому району,

рассмотрев 18 октября 2021 года в соответствии со ст.26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

Кузьмин Вячеслава Викторовича, привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Кузьмин В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.08.2021 около 16 часов 20 минут Кузьмин В.В. в нарушение п.2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года №58 (редакция от 17.12.2020 №151) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», находился в магазине «Сельский маркет» в пос. Пролетарский, ул. Железнодорожная, Ракитянского района Белгородской области, являющегося объектом торговли, без маски и иного средства защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Кузьмин В.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно смс-сообщением. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина Кузьмина В.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, сообщением о происшествии, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Кузьмина В.В., Гретченко Р.А.

21 августа 2021 года в дежурную часть ОМВД по Ракитянскому району поступило сообщение от полицейского ОППСП о том, что в магазине «Сельский маркет» на ул. Железнодорожная, в пос. Пролетарский, Ракитянского района Белгородской области, Кузьмин В.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.1).

Из рапорта полицейского ОППСП ОМВД РФ по Ракитянскому району Лантухова И.Д. следует, что 21 августа 2021 года им выявлен факт нахождения в магазине «Сельский маркет» по указанному адресу Кузьмина В.В. без маски или иного средства защиты органов дыхания (л.д.2).

В протоколе об административном правонарушении от 21.08.2021 описаны указанные обстоятельства совершенного Кузьминым В.В. административного правонарушения. В графе «объяснения» имеется собственноручная запись Кузьмина В.В. о том, что он с протоколом согласен. Действия Кузьмина В.В. квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ по признаку повторности (л.д. 27).

Из письменных объяснений Кузьмина В.В. следует, что 21.08 2021 он, зная о необходимости появляться в общественных местах в защитных масках, находился в магазине «Сельский маркет» в пос. Пролетарский, являющегося общественным местом по указанному адресу без средств защиты органов дыхания (л.д. 4).

Из объяснений Гретченко Р.А. следует, что 21.08 2021 года около 16 час. 20 мин. неизвестный ему гражданин, который впоследствии представился сотрудникам полиции как Кузьмин В.В., находился в магазине «Сельский маркет» в пос. Пролетарский, являющегося общественным местом без маски или иных средств защиты органов дыхания (л.д. 3).

Все указанные выше доказательства судья признает относимыми и допустимыми, поскольку они фиксируют фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, составлены по форме и содержанию в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

Согласно подпункту «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года №58 на территории Белгородской области в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Абзацем вторым подп.2.4 п. 2 постановления на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положения ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Ракитянского районного суда Белгородской области от 14.09.2021, вступившим в законную силу 13.10.2021 Кузьмин В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку указанное постановление на момент совершения Кузьминым В.В. противоправных действий 21.08.2021 не вступило в законную силу, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Кузьмина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, по признаку повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия Кузьмина В.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 1 данной статьи предусматривает менее строгое наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Следовательно, переквалификация действий Кузьмина В.В. с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ согласуется с положениями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Как смягчающее вину обстоятельство суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность Кузьмина В.В. обстоятельств судьей не признано.

Кузьмин В.В. ранее привлекался к административной ответственности (л.д.18-22), проживает без регистрации, по месту фактического проживания характеризуется удовлетворительно ( л.д. 23).

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить Кузьмину В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Кузьмина Вячеслава Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Обязать Кузьмина Вячеслава Викторовича произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ракитянскому району Белгородской области), ИНН 3116001351, КПП 311601001, БИК 011403102, номер счета получателя платежа 40102810745370000018 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКТМО 14648151, КБК 18811601201010601140 УИН 18880331210010139243, наименование платежа «штраф», в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа Кузьмин В.В. обязан предоставить в Ракитянский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья А.И. Фролова