Решение по делу № 12-161/2016 от 04.07.2016

Дело №12-161/2016                      

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2016 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 б)

при секретаре Марамзиной А.И.

с участием прокурора Садиловой Н.Н.

заявителя жалобы Овчинникова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу Овчинникова В. Ю. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района от ... г. Овчинников В.Ю.привлечен к административной ответственности по ... Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Основанием для привлечения Овчинникова В.Ю. к административной ответственности послужил тот факт, что он, отказываясь от предложенных форм туберкулинодиагностики, подвергает здоровье своих несовершеннолетних детей опасности в виде заболевания туберкулезом, кроме того действия Овчинникова В.Ю. послужили причиной отстранения его несовершеннолетних детей от обучения в образовательном учреждении. Сделан вывод, что Овчинников В.Ю.ненадлежащим образом исполняет возложенные на него статьей 63 Семейного кодекса РФ обязанности по воспитанию детей, осуществлению заботы об их здоровье и развитии.

В жалобе Овчинников В.Ю. просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить. В силу действующего законодательства имеют право на отказ от вакцинации и на отказ от медицинского вмешательства. Отказались с супругой от постановки детям пробы «Диаскинтест», так как в её состав входит фенол, что в будущем может отрицательно сказаться на здоровье детей. Отказались вести детей к врачу-фтизиатру по причине наличия опасности заражения туберкулезом, так как прием врач осуществляет в тубдиспансере г. ....

В судебном заседании Овчинников В.Ю. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что действует исключительно в интересах своих несовершеннолетних детей, надлежащим образом выполняет родительские обязанности.

Заслушав Овчинникова В.Ю., заключение прокурора об оставлении постановления без изменения, исследовав материалы дела и дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном этим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (статья 1).

Пункты 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ закрепляют обязательное условие при оказании противотуберкулезной помощи гражданам - наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 данного закона и другими федеральными законами (пункт 2). Противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до пятнадцати лет или больному наркоманией несовершеннолетнему в возрасте до шестнадцати лет оказывается при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его родителей или иного законного представителя, лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 указанного федерального закона и другими федеральными законами (пункт 3).

Данное положение согласуется со статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 60 от 22.10.2013 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", которые устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Соблюдение указанных Правил является обязательным для физических и юридических лиц (пункт 1.3 Правил). Данная обязанность закреплена и в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Также статья 10 указанного Федерального закона устанавливает обязанность граждан заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Порядок и периодичность туберкулинодиагностики определены в пункте 5.1 Правил. Пунктом 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" предусмотрено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

Данные положения Правил согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. № АКПИ14-1454, на которое ссылается заявитель жалобы, не противоречат Федеральным законам «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и не устанавливает ограничений прав на образование.

Овчинников В.Ю. отказался от медицинского вмешательства, проба Манту в отношении его детей не проводилась, отказывается Овчинников В.Ю. и от консультации врача-фтизиатра, что им не оспаривалось в судебном заседании. Данные обстоятельства повлекли за собой отстранение детей от занятий в школе.

Таким образом, вина Овчинникова В.Ю. в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Наказание назначено Овчинникову В.Ю. с учетом всех обстоятельств дела, учтено, что ранее к административной ответственности он не привлекался, семья на учете в районном банке семей и детей, находящихся в социально-опасном положении не состоит. Учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство - наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района № 12 от 22.06.2016 г. о привлечении Овчинникова В. Ю. к административной ответственности по ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Овчинникова В. Ю.- без удовлетворения.

Решение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья:           Е.А. Шакирзянова