Решение по делу № 2-4448/2020 от 26.08.2020

Дело -----

        УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата 2020 года                                                           адрес

Ленинский районный суд адрес под председательством судьи Волковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АО "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики ----- о вскрытии невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню,

               у с т а н о в и л :

АО «Почта России» в лице УФПС Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением -----, в котором просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений за июнь 2019 года в количестве 341 отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

В обоснование заявления указано, что в процессе деятельности УФПС Чувашской Республики - филиала АО "Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Представитель АО «Почта России» в лице УФПС Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, в процессе деятельности УФСП Чувашской Республики – филиала АО «Почта России» как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам (перечень прилагается).

Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пунктов 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – ПОУПС), утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений).

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены статьей 21 Федерального закона РФ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ услуги почтовой связи – действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).

Этим же Законом определены порядок и случаи вскрытия почтового отправления (ст.21).

В соответствии с ч.2 ст. 23 Конституции Российской Федерации и ч.1 и ч.2 ст.15 указанного Закона и тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

В силу ч.1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч.1 ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст.2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст.11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Как установлено судом, представленные согласно перечню почтовые отправления в количестве 341 являются нерозданными почтовыми отправлениями, невостребованными адресатами, а также не могут быть вручены адресату или возвращены отправителю, поскольку отсутствует информация об их точных адресах, в связи с чем, согласно ч.ч. 3 и 4 ст.21 Федерального закона «О почтовой связи» они подлежат вскрытию.

С учетом изложенного, а также срока для хранения почтовых отправлений, которые не могли быть по независящим от организации почтовой связи причинам ни вручены адресату, ни возвращены пользователю услуг, суд приходит к выводу, что имеется необходимость вскрытия указанных почтовых отправлений.

Учитывая требования действующего законодательства, обстоятельства дела, суд полагает необходимым разрешить оператору почтовой связи – АО «Почта России» в лице УФПС Чувашской Республики вскрытие указанных в прилагаемом к заявлению перечне невостребованных почтовых отправлений в виде заказных писем в количестве 341 отправлений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление АО «Почта России» в лице УФПС Чувашской Республики о вскрытии невостребованных почтовых отправлений в количестве 341 штук согласно прилагаемому перечню удовлетворить.

Разрешить оператору почтовой связи – АО «Почта России» в лице УФПС Чувашской Республики вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 341 (триста сорок одно) отправление, согласно приложенному к заявлению ----- списку, который является неотъемлемой частью решения Ленинского районного суда адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                                                                     Е.Н. Волкова