Решение по делу № 2-310/2018 от 01.08.2018

Судья Ендонов Е.К.                                    дело №2-310/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое                                    20 августа 2018 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                    Ендонов Е.К.,

при секретаре                                 Бадушевой В.А.,

с участием истца                                                                        Цеденова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цеденова Александра Юрьевича к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли, как наследника,

УСТАНОВИЛ:

Цеденов А.Ю. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. Его мать Цеденова С.Э. жила в <адрес> РК и работала в совхозе «Ленинский» <адрес> Калмыцкой АССР на разных должностях. В 2007 году в <адрес> были распределены и утверждены списки граждан, имеющих право на земельные доли, в которые его мать не была включена. Решением Целинного районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ его мать была включена в список претендентов на получение земельной доли. Она не успела получить земельную долю, так как умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери он является единственным наследником по закону на её имущество, так как дочери умершей отказались от наследства в его пользу. При обращении в администрацию Целинного РМО РК ему было отказано во включении его в списки претендентов на получение земельной доли. Ссылаясь на положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ, истец Цеденов А.Ю. просит суд включить его в список претендентов на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО., как наследника Цеденовой С.Э., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Цеденов А.Ю. иск поддержал.

Ответчик – администрация Целинного РМО, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, но в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия и указал, что возражений по иску не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 79 этого же Кодекса использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 4 ст. 10 названного Федерального закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями абз. 3 и 4 п. 4 ст. 9 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 319-II-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений", было установлено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия.

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-11-З "О земле", также утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>", было предусмотрено, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле".

Аналогичные положения содержались в п. 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в <адрес>". Они были признаны утратившими силу Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 374-V "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в <адрес>".

Порядок оформления прав граждан на земельные доли был утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 178. Согласно его положениям, для оформления прав собственников земельных долей формируются внутрихозяйственные комиссии (п. 2 и 4 Порядка).

К числу полномочий внутрихозяйственной комиссии относилось, в частности, организация проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, определение размеров земельных долей и направление в районную комиссию необходимого пакета документов для дальнейшего рассмотрения (п. 6 и 12 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка, администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам-участникам общей долевой собственности.

Указанный Порядок признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 52.

Как видно из материалов дела, решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Целинного РМО Республики Калмыкия была возложена обязанность включить Цеденову С.Э. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО.

Принимая во внимание, что по решению суда Цеденова С.Э. была включена в список лиц на бесплатное получение земельной доли до того, как названные выше законы, их отдельные положения, нормативный правовой акт, регулировавшие вопросы формирования такого рода списков, были признаны утратившими силу, суд убежден, что наследодатель Цеденова С.Э. на момент своей смерти имела права на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в пределах границы Ики-Чоносовского СМО.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС РК, Цеденова С.Э. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении серии II-ДЩ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским поселковым <адрес> Калмыцкой АССР, Цеденова С.Э. приходится матерью Цеденову А.Ю.

Из ответа главы Целинного РМО РК за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по поводу включения в список претендентов на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО истцу рекомендовано обратиться в суд.

Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Целинного нотариального округа Боктаевой Е.И. следует, что наследником имущества Цеденовой С.Э., умершей ДД.ММ.ГГГГ является Цеденов А.Ю. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из невыплаченных ежемесячных денежных выплат на оплату ЖКУ в сумме <данные изъяты> руб. и ЕДВ на проезд транспортом пригородного сообщения в сумме <данные изъяты> руб., итого на сумму <данные изъяты> руб.

           В силу ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

В соответствии с ч.1 ст.1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст.1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что истец является единственным наследником имущества Цеденовой С.Э., и он надлежащим образом вступил в наследство на имущество, оставшееся после смерти его матери. Следовательно, вступив в наследство в части, то он вступил в наследство и в праве на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО.

Прекращение действия нормативных актов регулирующих порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность граждан в рассматриваемой ситуации вопрос в большей степени процессуальный и не требует законодательного урегулирования. Данная ситуация может быть разрешена в соответствии с ранее действовавшим порядком при отсутствии иного, установленного законом. В противном случае возникает правовая неопределенность в части реализации истцом признанного за его наследодателем решением суда права на получение в собственность бесплатно земельной доли, и оно лишается всякого смысла, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, требования истца Цеденова А.Ю. о возложении обязанности на администрацию Целинного РМО включить его в список претендентов на получение земельной доли в границах Ики-Чоносовского СМО, как наследника его матери Цеденовой С.Э., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Цеденова Александра Юрьевича к администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли, как наследника Цеденовой Софьи Эрднеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия включить Цеденова Александра Юрьевича в список претендентов на получение земельной доли, как наследника Цеденовой Софьи Эрднеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.

          Председательствующий судья                   Е.К. Ендонов