Решение по делу № 12-101/2018 от 24.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СЃС‚. Ленинградская                      27 декабря 2018 РіРѕРґР°

    РЎСѓРґСЊСЏ Ленинградского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края Куленко И.Рђ., рассмотрев жалобу Рябева Р®.Рќ. РЅР° определение Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ СЃС‚. 12.16 РљРѕРђРџ Р Р¤,

У С Т А Н О В И Л:

    Р’ Ленинградский районный СЃСѓРґ ДД.РњРњ.ГГГГ поступила жалоба Рбева Р®.Рќ. Рѕ признании незаконным определения в„– <...> Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ СЃС‚. 12.16 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё его отмене.

Исследовав доводы жалобы, суд считает необходимым жалобу возвратить заявителю по следующим основаниям.

    Р˜Р· содержания жалобы Рё представленных материалов усматривается, что заявителем Рябевым Р®.Рќ. обжалуется определение в„– <...> Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ СЃС‚. 12.16 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃ которым заявитель РЅРµ согласен. РџСЂРё таких обстоятельствах оспаривается правомерность вынесения определения в„– <...> Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ СЃС‚. 12.16 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Требования гл. 30 КоАП РФ предусматривают порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Данной главой КоАП РФ не предусмотрена возможность обжалования определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (ст. 28.7 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года № 107-О «По жалобе Общества с Ограниченной Ответственностью "Ютр" на нарушение конституционных прав и свобод статьями 28.7, 29.9 и 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 29.9 "Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении" и статья 29.12 "Определение по делу об административном правонарушении", содержащиеся в главе 29 КоАП Российской Федерации, которой регламентируется процедура рассмотрения по существу дел об административных правонарушениях, не устанавливают требований к акту о возбуждении дела, - такие требования, как относящиеся к предшествующей стадии, перечислены в статье 28.7, содержащейся в главе 28 "Возбуждение дела об административном правонарушении" КоАП Российской Федерации. Эта статья непосредственно не предусматривает возможность обжалования решения о возбуждении дела об административном правонарушении как отдельного правоприменительного акта.

В главе 30 КоАП РФ закреплено право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении: в соответствии с п.8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность возбуждения дела.

Таким образом, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, принятое в рамках производства по административному делу, не является актом, который может быть обжалован в порядке главы 30 КоАП РФ, что не исключает возможность для заявителя приводить соответствующие доводы при обжаловании принятого по результатам рассмотрения административного дела решения административного органа.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного Закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013 N 1-ФКЗ) "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

При таких обстоятельствах, с учетом требований Определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 года № 107-О и гл. 30 КоАП РФ права заявителя, предусмотренные ст. 46 Конституции РФ, в связи с возвратом заявителю жалобы на определение о возбуждении дела об административном правонарушении, не нарушаются.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚. 30.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Рябеву Ю.Н. возвратить жалобу на определение № <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.16 КоАП РФ.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ заявителю, что возврат жалобы РЅР° определение Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РЅРµ препятствует обращению СЃ жалобой РЅР° постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ главы 30 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё рассмотрении дела РїРѕ существу.

    РљРѕРїРёСЋ настоящего определения направить Рябеву Р®.Рќ., РєРѕРїРёРё материала возвратить РїРѕ вступлении определения СЃСѓРґР° РІ законную силу.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение 10 дней.

РЎСѓРґСЊСЏ

Ленинградского районного суда И.А. Куленко