Решение от 23.01.2018 по делу № 2а-46/2018 от 25.10.2017

Дело №№ 2а-46/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23.01.2018 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Струковой П.С., при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Овсянниковой Надежды Георгиевны, Марчук Валентины Саввовны к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с иском к административному ответчику о признании незаконным решения Росреестра о приостановлении кадастрового учета земельных участков, принадлежащих им на праве собственности.

Свои требования истцы обосновывают тем, что Овсянниковой Надежде Георгиевне, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020101:320, площадью 1300 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земли «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на данный участок зарегистрировано 11.11.2009г. на основании договора от 08.10.2009г. купли-продажи земельного участка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ сер.50-НД № о государственной регистрации права на земельный участок.

ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020101:319, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земли «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: МО, <адрес>.

Участки с кадастровыми номерами 50:33:0020101:320 и 50:33:0020101:319 были образованны в результате реального раздела общего земельного участка площадью 2800 кв.м.

Споров между Овсянниковой Н.Г. и Марчук В.С. по границам земельных участков не имеется, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка в приложении к межевому плану от 21.07.2017г.

В связи с возникшей необходимостью исправления ошибки в местоположении границ земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320, расположенных по адресу: <адрес>, был заказан межевой план у кадастрового инженера. В ходе проведения работ по изготовлению межевого плана, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости установлено следующее:

В определении границ ранее учтенного смежного участка с к/н 50:33:0020101:319 допущена реестровая ошибка в местоположении границ участков: по данным ЕГРН они не соответствуют фактическому местоположению земельного участка. Для устранения ошибки кадастровым инженером был произведен контрольный обмер данного участка.

В результате исправления ошибки в местоположении границ ранее учтенных земельных участков не изменилась их площадь. Соответственно, между правообладателями земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320 подписан Акт согласования границ указанных участков. Разногласий при этом не возникло.

При этом согласно схеме расположения земельных участков, указанной в межевом плане, фактические границы земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320 не соответствуют сведениям о границах, содержащимся в ГКН, что является реестровой ошибкой.

Вместе с тем Управлением «Росреестра» по <адрес> было принято решение о приостановлении процедуры осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, о чем было сообщено Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-250202, от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-286945, от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-316937. В качестве причины приостановления указано, что по результатам проверки выявлено нарушение требований к оформлению межевого плана, а именно: указанное в заявлении о государственном кадастровом учете изменение земельных участков в части уточнения местоположения границы и площади земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320 не обусловлено уточнением их границ.

Не согласившись с данным решением, в порядке, предусмотренном п.9 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» (ред.от 29.07.2017г.) и ст.26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О кадастровой деятельности», было представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-316937 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. По итогам рассмотрения данного заявления апелляционной комиссией Управления «Росреестра» по <адрес> было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявленных требований. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-316937 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признано соответствующим основаниям, предусмотренным пп.5 п.1 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель административных истцов в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Явившийся в судебное заседание представитель административного ответчика Челнокова Л.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования истца не признала.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив письменные заявления.

Суд, выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 10 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. N 53 от ДД.ММ.ГГГГ) решение о приостановлении осуществления кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

Согласно п. 1, 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Административный ответчик ссылается на то, что административными истцами было подано заявление об осуществлении кадастрового учета изменений в описании местоположения границ вышеуказанных спорных земельных участков. Вместе с тем согласно представленного межевого плана происходит исправление реестровой ошибки в местоположении данных земельных участков.

Административный ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцами не было подано заявление об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля. 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

К числу таких характеристик относятся границы и площадь земельного участка.

Для осуществления кадастрового учета заинтересованное лицо обращается в орган кадастрового учета с заявлением и представляет документы, указанные в статье 22 названного Федерального закона. К числу таких документов относится, в том числе межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 указанного Федерального закона).

Как установлено из материалов дела, Овсянниковой Надежде Георгиевне, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020101:320, площадью 1300 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земли «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на данный участок зарегистрировано 11.11.2009г. на основании договора от 08.10.2009г. купли-продажи земельного участка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ сер.50-НД № о государственной регистрации права на земельный участок.

Марчук Валентине Саввовне, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020101:319, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земли «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: МО, <адрес>.

Участки с кадастровыми номерами 50:33:0020101:320 и 50:33:0020101:319 были образованны в результате реального раздела общего земельного участка площадью 2800 кв.м.

Споров между Овсянниковой Н.Г. и Марчук В.С. по границам земельных участков не имеется, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка в приложении к межевому плану от 21.07.2017г.

В связи с возникшей необходимостью исправления ошибки в местоположении границ земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320, расположенных по адресу: <адрес>, был заказан межевой план у кадастрового инженера. В ходе проведения работ по изготовлению межевого плана, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости установлено следующее:

В определении границ ранее учтенного смежного участка с к/н 50:33:0020101:319 допущена реестровая ошибка в местоположении границ участков: по данным ЕГРН они не соответствуют фактическому местоположению земельного участка. Для устранения ошибки кадастровым инженером был произведен контрольный обмер данного участка.

В результате исправления ошибки в местоположении границ ранее учтенных земельных участков не изменилась их площадь. Соответственно, между правообладателями земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320 подписан Акт согласования границ указанных участков. Разногласий при этом не возникло.

При этом согласно схеме расположения земельных участков, указанной в межевом плане, фактические границы земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320 не соответствуют сведениям о границах, содержащимся в ГКН, что является реестровой ошибкой.

Управлением «Росреестра» по <адрес> было принято решение о приостановлении процедуры осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, о чем было сообщено Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-250202, от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-286945, от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-316937. В качестве причины приостановления указано, что по результатам проверки выявлено нарушение требований к оформлению межевого плана, а именно: указанное в заявлении о государственном кадастровом учете изменение земельных участков в части уточнения местоположения границы и площади земельных участков с к/н 50:33:0020101:319 и 50:33:0020101:320 не обусловлено уточнением их границ.

Не согласившись с данным решением, в порядке, предусмотренном п.9 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» и ст.26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О кадастровой деятельности», было представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-316937 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По итогам рассмотрения данного заявления апелляционной комиссией Управления «Росреестра» по <адрес> было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявленных требований. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № МО-17/РКФ-316937 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признано соответствующим основаниям, предусмотренным пп.5 п.1 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, заявление № от 21.07.2017г. об осуществлении государственного кадастрового учета подано на учет изменений в связи с изменения описания местоположения границ земельного участка и исправления реестровой ошибки.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░-17/░░░-316937 ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░