Решение по делу № 5-66/2022 от 17.01.2022

№

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 января 2022 года                                                                        <адрес> УР

    Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Горбунова О.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Якшур-Бодьинского производственного участка ФИО3» ФИО1,

    у с т а н о в и л а :

    В Якшур-Бодьинский районный суд УР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Якшур-Бодьинского производственного участка ФИО4» ФИО1, направленное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

     В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

     В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривают судьи.

    В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте "г" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

    При подготовке дела к рассмотрению судьей установлено, что дело необоснованно направлено для рассмотрения в Якшур-Бодьинский районный суд.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ событие правонарушения выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки при осуществлении деятельности, связанной с зимним содержанием автомобильных дорог на 209 км а/д «М-7 Волга Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа подъезд к <адрес>, <адрес>» <адрес> УР, а именно: наличие рыхлого снега на проезжей части с превышением предельно-допустимых показателей.

    В материалах дела имеется определение гос.инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении по данному факту дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

     В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

     При изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, так как административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования в смысле, придаваемом ему ст.28.7 КоАП РФ, и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

     Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (абзац 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5). Согласно материалам дела местом исполнения ФИО1 должностных обязанностей (местом работы) является Якшур-Бодьинский производственный участок ФИО5», расположенный по адресу: <адрес>. Данный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка <адрес>.

      Таким образом, имеются законные основания для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес> УР.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

    о п р е д е л и л :

    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении начальника Якшур-Бодьинского производственного участка ФИО6» ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес> УР.

     Судья                                        О.Н. Горбунова