Решение по делу № 33-2726/2021 от 30.04.2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Примак М.В.                                                            Дело № 2-147/2021

№ 33-2726/2021

УИД: 39RS0001-01-2020-004119-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2021 года                                                                        г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего    Шкуратовой А.В.,

судей                Никифоровой Ю.С., Тимощенко Р.И.,

при секретаре            Шавровой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 января 2021 года по исковому заявлению Сысоевой Марины Анатольевны к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, третьи лица: Светлогорский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Управление Федерального казначейства по Калининградской области.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя Управления Росреестра по Калининградской области Кришанса Н.А., поддержавшего доводы жалобы, объяснения Сысоевой М.А. и её представителя – Кучина В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сысоева М.А. обратилась в суд названным выше с иском, впоследствии уточненным, в котором, ссылаясь на положения статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила взыскать с Российской Федерации в лице Росреестра РФ за счет средств казны Российской Федерации в свою пользу в счет возмещения причиненного вреда денежную сумму в размере 690 000 руб., с Управления Росреестра по Калининградской области - компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что главный специалист-эксперт Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области Федорова Н.А. не провела надлежащую правовую экспертизу предоставленных документов, в результате чего переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером № был официально зарегистрирован, а затем все последующие сделки с земельным участком, которые впоследствии судом были признаны незаконными ввиду отсутствия легитимных оснований для регистрации первой сделки, в результате чего она, приобретя вышеуказанный земельный участок, лишилась его и уплаченных за него денежных средств в размере 690 000 руб.

Постановлением Светлогорского городского суда Калининградской области от 01 октября 2018 года уголовное дело по обвинению Федоровой Натальи Александровны в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании статьи 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 января 2021 года исковые требования Сысоевой М.А. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет казны Российской Федерации в пользу Сысоевой М.А. взысканы убытки в размере 690 000 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного при неправильном применении норм материального закона, приводятся доводы об отсутствии прямой причинной связи между действиями Федоровой Н.А. и лишением Сысоевой М.А. земельного участка, который выбыл из собственности последней на основании вступившего в законную силу решения суда.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 15 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-37/2018 по иску ФИО3 к ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО7., Сысоевой М.А. о признании договоров дарения и договоров купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделок; исковому заявлению ФИО6 к ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО7., Сысоевой М.А. о признании права собственности на долю земельного участка в порядке наследования обязательной доли в наследстве, исковые требования ФИО3 и ФИО6 удовлетворены.

Решением суда, вступившим в законную силу 20 апреля 2018 года, постановлено: истребовать земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, площадью 619 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № из чужого незаконного владения Сысоевой М.А.

Прекратить государственную регистрацию права собственности Сысоевой М.А. на земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, площадью 619 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования по завещанию на <данные изъяты> доли в праве на земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, площадью 619 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на <данные изъяты> доли в праве на земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, площадью 619 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Светлогорского городского суда Калининградской области от 01 октября 2018 года уголовное дело по обвинению Федоровой Н.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании статьи 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Вышеуказанными судебными актами, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, вступившими в законную силу, установлено следующее.

ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником земельного участка под проектирование и строительство индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, площадью 619 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО6. на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП 10 ноября 2006 года на основании постановления главы администрации города Пионерский № 484 от 22 августа 2006 года; договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность № 040/2006 от 14 сентября 2006 года, заключенного между администрацией города Пионерский и ФИО6.; акта приема-передачи земельного участка от 14 сентября 2006 года. Данный земельный участок был предоставлен ФИО6. в собственность бесплатно, как инвалиду второй группы и ветерану становления Калининградской области.

14 декабря 2016 собственник земельного участка - ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, после ее смерти открылось наследство.

Однако незадолго до ее смерти, земельный участок выбыл из владения ФИО6 помимо ее воли.

Так, 02 ноября 2016 года между ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 был заключен договор дарения земельного участка, по условиям которого, указанная ФИО6 подарила ФИО4 земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, площадью 619 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Федорова Н.А., на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 06 апреля 2012 года № 296л, с 06 апреля 2012 года по 01 февраля 2018 года занимала должность федеральной государственной гражданской службы - главного специалиста-эксперта Светлогорского отдела УФСГРКК по Калининградской области, и, в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2., 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.8, должностного регламента, утверждённого 12 января 2015 года руководителем УФСГРКК по Калининградской области, имела профессиональные знания и навыки для исполнения должностных обязанностей, являлась должностным лицом, была обязана соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты РФ; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан; проверять действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверять наличие (либо отсутствие) ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним; проверять подлинность документов в пределах предоставленных законодательством полномочий; проверять соответствие законодательству Российской Федерации представленных на регистрацию документов; осуществлять проверку законности сделок; выявлять отсутствие (либо наличие) оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав; принимать решение об отказе в государственной регистрации права, о приостановлении государственной регистрации права, о государственной регистрации права.

02 ноября 2016 года через муниципальное казённое учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования «Зеленоградский городской округ», ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4 обратились с заявлением в Светлогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 619 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, - по договору дарения в пользу ФИО4

11 ноября 2016 года Федорова Н.А. в период рабочего времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут находилась на своём рабочем месте в помещении служебного кабинета Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, расположенного по адресу: г. Светлогорск, Калининградский проспект, дом 47, - то есть при исполнении своих должностных полномочий, и, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, имея круг служебных обязанностей и необходимый для их выполнения объём полномочий, который обязана была исполнять, имея реальную возможность и необходимый объём вышеприведённых полномочий для выполнения возложенных на неё обязанностей, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности, вследствие небрежного и недобросовестного отношения к службе, обязанностям по должности, в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не проведя должным образом правовую экспертизу, в соответствии со своим должностными обязанностями, зарегистрировала в пользу ФИО4 переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 619 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, - о чём были внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В результате преступных действий Федоровой Н.А. были существенно нарушены права ФИО3 и ФИО6., выразившиеся в незаконном отчуждении права собственности на принадлежащий им, как наследникам ФИО6. земельный участок, а также охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в глазах общественности, умаления авторитета данного органа.

Далее, 30 мая 2017 года между ФИО4 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которого ФИО4 продал ФИО5 спорный земельный участок за 249 000 руб. Государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок была осуществлена 23 июня 2017 года.

28 июня 2017 года ФИО5 заключил с ФИО7 договор купли-продажи земельного участка по условиям которого продал ФИО7 этот же земельный участок за 3 миллиона рублей. Государственная регистрация права собственности ФИО7 на земельный участок была осуществлена 05 июля 2017 года.

09 августа 2017 года ФИО7 заключил с ФИО5 договор дарения земельного участка, в соответствии с которым подарил обратно ФИО5 спорный земельный участок, а ФИО5 принял этот земельный участок в дар. Государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок была осуществлена 16 августа 2017 года.

24 августа 2017 года ФИО5 и Сысоева М.А. заключили договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым ФИО5 продал Сысоевой М.А. спорный земельный участок за 690000 руб. Государственная регистрация права собственности Сысоевой М.А. на земельный участок была осуществлена 31 августа 2017 года.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что именно вследствие неисполнения органами, регистрирующими переход права собственности, своих обязанностей по проверке законности заключенных сделок земельный участок с кадастровым номером № выбыл из законного владения собственника - ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без законных оснований и помимо её воли, а Сысоева М.А. приобрела земельный участок в результате нескольких сделок с лицами, которые не имели право его отчуждать,.

При определении размера убытков, понесенных Сысоевой М.А. суд первой инстанции принял во внимание затраты истца на покупку земельного участка в сумме 690 000 руб., что подтверждается данными из договора купли-продажи земельного участка от 24 августа 2017 года, расписки от 24 августа 2017 года, и взыскал с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет казны Российской Федерации в пользу Сысоевой М.А. ущерб в сумме 690 000 руб.

Разрешая настоящий спор в части требований Сысоевой М.А. о взыскании компенсации морального вреда, суд пришел к выводу о том, что в результате незаконных действий ответчика вред был причинен исключительно имущественным правам Сысоевой М.А. с указанием, что истцом не представлено доказательств причинения действиями ответчика морального вреда.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил частично исковые требования Сысоевой М.А.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции согласна, считает его соответствующим закону, оснований к его отмене не усматривает.

    На основании статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является возмещение убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. При этом лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии прямой причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и убытками истца являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку, как указано выше, земельный участок выбыл из законного владения собственника помимо его воли и находился в незаконном владении Сысовой М.А., о чем ей не было известно, вследствие неисполнения органами, регистрирующими переход права собственности, своих обязанностей по проверке законности заключенных сделок, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии прямой причинной связи между убытками истицы и действиями ответчиков.

Сысова М.А. избрала в качестве способа защиты своего нарушенного права - предъявление настоящего иска к ответчикам, что закону соответствует и является правом истца.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом при разрешении спора, по существу не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними, что не влечет отмену решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: