Решение по делу № 2-1567/2022 (2-8228/2021;) от 27.09.2021

копия

24RS0041-01-2021-001304-90

Дело № 2-1567/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Брутчиковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Харитоновой Анне Алексанлровне о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском Харитоновой А.А. о расторжении договора аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что согласно распоряжения У-ж от 05.04.2012 г. А7. был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок, площадью 962 кв.м., расположенный по адресу: г. У для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с распоряжением между Департаментом и А5 заключен договор аренды У от 20.07.2012 г. указанного земельного участка. По передаточному акту от 02.04.2021 г. земельный участок передан арендатору. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Согласно дополнения от 08.07.2012 г. У к договору от 20.07.2012 г. У арендатором земельного участка является Харитонова А.А. п.1.1 Договора предусмотрено, что земельный участок предоставлен для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Департаментом установлено, что арендатор не использует земельный участок в целях строительства индивидуального жилого дома. 07.10.2020 года в адрес ответчика Департаментом направлено уведомление исх. Уги с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды. Ответчик не представила ответ на уведомление, и не подписала указанное соглашение. Истец просит расторгнуть договор аренды У от 20.07.2012 года земельного участка с кадастровым номером У, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: У обязать Харитонову А.А. возвратить Департаменту земельного участка с кадастровым номером У, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: У

В судебное заседание представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Аксаментов А.А. представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик Харитонова А.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечению срока хранения, о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с его неявкой в суд, и согласием представителя истца о рассмотрении дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» содержатся следующие разъяснения. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ)

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации города Красноярска № 643-ж от 05.04.2012 года А5 в соответствии со ст. 29,30 Земельного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: У, для строительства индивидуального жилого дома.

20.07.2012 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. У и А5 заключен договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство У с кадастровым номером У, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: гУ. Договор заключен на 10 лет.

Согласно дополнения от 08.07.2019 г. № 1583 к договору от 20.07.2012 г. № 1151 арендатором земельного участка является Харитонова А.А.

П.1.1 Договора предусмотрено, что земельный участок предоставлен для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с пунктом 4.1.1. Договора Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ, а так же при нарушении порядка и сроков арендной платы более двух раз подряд.

Департаментом установлено, что арендатор не использует земельный участок в целях строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, служебной запиской от 14.09.2020 г., согласно которой в результате визуального обследования земельных участков с кадастровыми номерами У по Х, установлено, что земельные участки не ограждены, свободны от строений, заняты древесно-кустарниковой растительностью, по всем трем участкам проходит бетонная пешеходная дорожка от Х, на участке У расположена старая деревянная детская горка.

07.10.2020 года в адрес ответчика Департаментом направлено уведомление исх. Уги с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды. Ответчик не представил ответ на уведомление, и не подписал указанное соглашение.

По смыслу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение по требованию арендодателя договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении судами пункта 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором необходимо руководствоваться тем, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450, 619, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 609, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п.п. 1, 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1, 3 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

На основании ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пунктом 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, законодательством прямо предусмотрено основание прекращения прав арендатора, при неиспользовании земельного участка предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 и «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо после неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Оценив собранные по делу доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения с арендатором земельного участка договора аренды.

Свой вывод суд основывает на том, что ответчик, после предоставления ему по договору аренды земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, использует земельный участок не по целевому назначению в течение длительного времени. До настоящего времени к жилищному строительству не приступил.

Ответчик, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что длительное время не использование земельного участка по целевому назначению вызвано объективными обстоятельствами, а также того, что указанные в иске нарушения договора аренды земельного участка и земельного законодательства им были устранены. Ответчик не опроверг доводы истца, не представил возражения по иску в целом.

Поскольку ответчик, в течение длительного времени не использовал земельный участок по его целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, фактически использовал земельный участок не по целевому назначению, суд признает указанные нарушения заключенного договора аренды земельного участка N от 29.У существенными на основании пункта 9 статьи 22 и статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а потому, руководствуясь статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации считает необходимым расторгнуть договор аренды земельного участка и обязать ответчика возвратить истцу спорный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюден порядок расторжения договора аренды земельного участка, предусмотренный общими положениями законодательства.

В силу положений ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Арендованный земельный участок до настоящего времени не возвращен арендодателю, акт приема-передачи не составлен, доказательств обратного не представлено.

В силу данного, суд полагает обязать ответчика возвратить в пользу истца спорный земельный участок по акту приема-передачи. При этом суд считает необходимым установить срок ответчику для исполнения указанной обязанности – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Харитоновой Анне Александровне о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды У от 20.07.2012 года земельного участка с кадастровым номером У, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: Х

Обязать Харитонову Анну Александровну передать департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска земельный участок с кадастровым номером У, общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: Х по акту приема-передачи в срок один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2022г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-1567/2022