Решение по делу № 12-122/2021 от 26.05.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Жигулевск 28 мая 2021 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л., изучив в порядке подготовки к рассмотрению, жалобу юридического лица ООО «СамараСтройАльянс» в лице директора Коновалова С.А. на постановление № о назначении административного наказания от 23.12.2020 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Самарская Лука» Косаревым А.М. о привлечении ООО «СамараСтройАльянс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 мая 2021 года в Жигулевский городской суд Самарской области из Самарского областного суда для рассмотрения по подсудности поступила жалоба юридического лица ООО «СамараСтройАльянс» в лице директора Коновалова С.А. на постановление № о назначении административного наказания от 23.12.2020 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Самарская Лука» Косаревым А.М., которым «СамараСтройАльянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Жалоба ООО «СамараСтройАльянс», первоначально поступившая в Арбитражный суд Самарской области по электронной почте, не может быть принята к производству суда, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения, по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 КоАП РФ соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

При этом, по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении, в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие её принятию к рассмотрению.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден и введен в действие с 01 января 2017 г. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка жалобы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках административного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС, УПК РФ, ГПК РФ.

Жалоба на постановление № о назначении административного наказания от 23 декабря 2020 г. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Самарская Лука» Косарева А.М. от имени ООО «СамараСтройАльянс» первоначально подана директором общества С.А. Коноваловым в Арбитражный суд Самарской области посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде электронного образа документа. Под документом была проставлена простая электронная подпись, о чем свидетельствуют материалы дела (л.д.7).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, имеются неустранимые препятствия в рассмотрении по существу жалобы юридического лица ООО «СамараСтройАльянс» на постановление № о назначении административного наказания от 23 декабря 2020 г. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Самарская Лука» Косарева А.М. о привлечении ООО «СамараСтройАльянс» к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, поданной в электронном виде, в связи с чем указанная жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить жалобу юридического лица ООО «СамараСтройАльянс» в лице директора Коновалова С.А. на постановление № о назначении административного наказания от 23.12.2020 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Самарская Лука» Косаревым А.М. о привлечении ООО «СамараСтройАльянс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения.

Судья Жигулевского городского суда подпись Тришкин Е.Л.