Решение от 10.01.2024 по делу № 2-444/2024 (2-6015/2023;) от 10.11.2023

    УИД 16RS0№---94

     Дело №--

2.066

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    10 января 2024 года                                    ... ...

    Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи                Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания         ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Нотариальной палате Республики Татарстан о признании решения о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Нотариальной палате Республики Татарстан о признании решения о наложении дисциплинарного взыскания недействительным (незаконным).

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нотариусом Спасского нотариального округа Республики Татарстан. Решением Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора.

В решении Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан основанием привлечения к дисциплинарной ответственности указано то, что ФИО5В. допущен дисциплинарный проступок, который выразился в заинтересованности извлечь прибыль от нотариальной деятельности.

С наложенным дисциплинарным взысканием истец не согласен, ссылается на то, что нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение конкретного фактического действия или бездействия и при наличии его вины, а за желания, интересы, мысли, идеи, заинтересованность в чём-то, в том числе за устные или письменные высказывания, к дисциплинарной ответственности привлекать нельзя.

ФИО1 просил признать недействительным (незаконным) решение Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан от --.--.---- г. о наложении на истца дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав и уточнив свои исковые требования, просил признать решение Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан от --.--.---- г. о наличии дисциплинарного проступка и наложении на него дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора незаконным и отменить его.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представив возражение на исковое заявление, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г., оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан --.--.---- г., в удовлетворении искового требования ФИО1 к Нотариальной палате Республики Татарстан об оспаривании решения о наложении дисциплинарного взыскания было отказано.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от --.--.---- г. решение Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от --.--.---- г. №-- «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение, указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Нотариальная деятельность в Российской Федерации регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от --.--.---- г. N 4462-1.

В соответствии со ст. 6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации принимается собранием представителей нотариальных палат и по принятии утверждается федеральным органом юстиции.

Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

Согласно статье 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Глава 10 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации содержит подробные положения об основаниях и сроках привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, видах дисциплинарных проступков, мерах дисциплинарных взысканий, порядке их снятия. Процедура рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности определена главой 11 Кодекса.

Согласно главе 10 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Пунктом 12.1 названного Кодекса предусмотрено, что рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности нотариуса производится в условиях, гарантирующих объективное, открытое, независимое и всестороннее исследование всех его обстоятельств с соблюдением права на защиту и презумпцию невиновности нотариуса.

Согласно п. --.--.---- г. Кодекса дисциплинарным проступком является совершение поступков, в том числе во внеслужебное время, которые нарушают требования главы 4 настоящего Кодекса и наносят ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подрывают доверие и престиж профессии в обществе.

Согласно п. --.--.---- г. Кодекса дисциплинарным проступком является умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов.

Согласно п. 10.4 Кодекса мерами дисциплинарной ответственности нотариуса являются замечание, выговор, строгий выговор.

Согласно п. 10.7 Кодекса нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка не позднее чем через девять месяцев со дня поступления в нотариальную палату документов, послуживших основанием для возбуждения дисциплинарного производства.

Течение указанного срока приостанавливается, если в нотариальную палату поступила информация о наличии судебного спора в отношении фактов, изложенных в обращении, послужившем основанием для дисциплинарного производства.

Согласно п. 11.1 Кодекса дело о дисциплинарной ответственности нотариуса рассматривается Комиссией по профессиональной этике нотариусов, созданной в нотариальной палате, членом которой он является.

Согласно п. 11.2 Кодекса применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Правления нотариальной палаты.

Согласно п. 12.10 Кодекса процедура дисциплинарного производства состоит из следующих стадий, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом:

12.11.1. возбуждение дисциплинарного производства;

12.11.2. рассмотрение дисциплинарного производства Комиссией;

12.11.3. рассмотрение дисциплинарного производства Правлением нотариальной палаты.

Согласно п. 12.13 Кодекса Президент нотариальной палаты принимает решение о наличии допустимых оснований для возбуждения дисциплинарного производства в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 12.7 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен президентом нотариальной палаты до одного месяца.

После принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства Президент нотариальной палаты направляет все материалы дисциплинарного производства для разбирательства в Комиссию.

Президент нотариальной палаты вправе запросить объяснения нотариуса, а также иные документы, связанные с рассматриваемым делом.

Извещение о возбуждении дисциплинарного производства направляется по адресу нотариальной конторы в течение трех рабочих дней со дня такого возбуждения.

Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени его рассмотрения Комиссией не позднее чем за десять рабочих дней до даты рассмотрения. Участникам дисциплинарного производства предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства с соблюдением требований о сохранении тайны совершения нотариальных действий.

Согласно п. 12.21 Кодекса дисциплинарное производство, поступившее в Комиссию, должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Комиссией нотариальной палаты уважительными.

Пунктом 12.22 Кодекса установлено, что разбирательство в Комиссии осуществляется устно, очно, в том числе с использованием средств видеоконференц-связи на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

В соответствии с п. 12.23 Кодекса заседание Комиссии оформляется протоколом. В протоколе отражаются все существенные обстоятельства разбирательства, формулировка заключения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Согласно п. 12.24 Кодекса Комиссия дает заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в Комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее чем за два дня до начала заседания. Комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае Комиссия по ходатайству участников дисциплинарного производства вправе отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами, но не более чем на 10 рабочих дней.

Согласно пунктам 12.28, 12.28.1 Кодекса по результатам разбирательства Комиссия вправе вынести заключение, в том числе, о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Согласно п. 12.31 Кодекса Комиссия выносит заключение большинством голосов. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.

Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем Комиссии.

Согласно п. 12.34 Кодекса документы, послужившие основанием для возбуждения дисциплинарного производства, документы, поступившие в Комиссию, протокол заседания и заключение Комиссии формируются в дисциплинарное дело.

Дисциплинарное дело направляется в Правление нотариальной палаты в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения.

В соответствии с пунктами 12.43, 12.43.1 Кодекса Правление нотариальной палаты вправе принять по дисциплинарному производству решение, в том числе, о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом, и назначении ему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной пунктом 10.4 настоящего Кодекса. Правление нотариальной палаты применяет меру дисциплинарной ответственности, учитывая характер, тяжесть и последствия совершения дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса.

В силу положений пункта 12.41 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации в случае принятия решения Правлением нотариальной палаты о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности такое решение должно быть мотивированным и содержать указание на конкретный дисциплинарный проступок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---О-О, при привлечении к дисциплинарной ответственности нотариальные палаты должны оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, и определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... ... от --.--.---- г. №-- ФИО1 наделен полномочиями нотариуса и назначен на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в Спасском нотариальном округе Республики Татарстан, с --.--.---- г..

Также установлено, что --.--.---- г. в соответствии с п. 12.13 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации Президентом Нотариальной палаты Республики Татарстан принято решение о наличии допустимых оснований для возбуждения дисциплинарного производства по признакам пунктов --.--.---- г., --.--.---- г. Кодекса.

Материалы дисциплинарного производства в соответствии с п. 12.13 Кодекса были направлены для разбирательства в Комиссию по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан.

--.--.---- г. было проведено заседание Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан, согласно протоколу заседания кворум на заседании имелся, на заседании, в том числе, присутствовал ФИО1, у которого были получены объяснения.

По итогам заседания Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан на голосование был поставлен вопрос о наличии в действиях нотариуса Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО1 дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами --.--.---- г. и --.--.---- г. Кодекса, выразившегося в заинтересованности извлечь прибыль от нотариальной деятельности.

Согласно протоколу заседания Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан 7 из 7 присутствовавших на заседании членов Комиссии проголосовали за дачу заключения о наличии в действиях нотариуса Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО1 дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами --.--.---- г. и --.--.---- г. Кодекса, выразившегося в заинтересованности извлечь прибыль от нотариальной деятельности, что не соотносится со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации, согласно которой нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цель извлечения прибыли.

Согласно заключению Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан от --.--.---- г. Комиссией было установлено следующее.

Так, было установлено, что нотариусом ФИО5В. --.--.---- г. было направлено в Верховный Суд Республики Татарстан административное исковое заявление об оспаривании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «Об определении количества должностей нотариусов в нотариальных округах Республики Татарстан».

В административном исковом заявлении ФИО1 просил признать Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- не соответствующим федеральному законодательству и недействующим в части определения количества штатных единиц нотариусов в Спасском нотариальном округе Республики Татарстан, ссылаясь на противоречие его Порядку определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденному Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от --.--.---- г. №--, Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, в связи с чем, у ФИО1 отсутствует возможность самофинансирования его профессиональной деятельности.

Решением Верховного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №--а-371/2022 административное исковое требование ФИО1 удовлетворено.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от --.--.---- г. по делу №--а-1992/2022 решение Верховного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

Комиссией по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан изучены указанные судебные акты, а также копии протокола судебного заседания Верховного суда Республики Татарстан по делу №--а-371/2022 и протокола судебного заседания судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по делу №--а-1992/2022.

Комиссией по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан также рассмотрено обращение нотариуса ФИО1 в Нотариальную палату Республики Татарстан от --.--.---- г. о приобщении к материалам дисциплинарного производства ранее направленного в Нотариальную палату Республики Татарстан обращения от --.--.---- г. №-- о выплате ежемесячной компенсации в целях финансирования нотариальной деятельности, либо, при недостаточности средств, ходатайстве перед Федеральной нотариальной палатой о произведении соответствующих выплат.

Комиссия по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан посчитала, что явное намерение ФИО1 извлечь прибыль от нотариальной деятельности, приводя различные расчеты в своих исковых требованиях, приводя в пример деятельность других нотариусов (при этом умалчивая о режиме своей работы, составляющем 19 часов в неделю), противоречит статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, негативно сказывается на имидже нотариата, подрывает престиж профессии в обществе.

Кроме того, Комиссией было также отмечено, что в ходе судебного заседания Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по его административному иску ФИО1 заявил о недостоверности данных, предоставленных по запросу суда нотариусом ФИО4

Единогласным решением членов Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан по результатам рассмотрения материалов дисциплинарного производства --.--.---- г. вынесено заключение о наличии в действиях ФИО1 дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами --.--.---- г. и --.--.---- г. Кодекса.

В соответствии с пунктом 12.34 Кодекса было сформировано дисциплинарное дело в отношении нотариуса Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО1, которое было направлено в Правление Нотариальной палаты Республики Татарстан.

--.--.---- г. на заседании Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан обсуждалось дисциплинарное дело по дисциплинарному производству в отношении нотариуса Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО1 Согласно протоколу заседания на нём присутствовали 9 из 9 членов Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан, то есть кворум для принятия решений имелся, присутствовал также ФИО1

По итогам обсуждения Правлением Нотариальной палаты Республики Татарстан принято решение о том, что нотариусом Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО5 допущен дисциплинарный проступок, предусмотренный пунктом --.--.---- г. Кодекса этики (совершение поступков, в том числе во внеслужебное время, которые нарушают требования главы 4 Кодекса и наносят ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подрывают доверие и престиж профессии в обществе), и пунктом --.--.---- г. Кодекса этики (умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов), выразившийся в заинтересованности извлечь прибыль от нотариальной деятельности, что не соотносится со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Решением Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан от --.--.---- г. на нотариуса ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Из вышеприведенных норм Закона следует, что нотариальная палата вправе привлечь нотариуса к дисциплинарной ответственности только в случае совершения им дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктом 10.2 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение нотариусом возложенных на него Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Уставом нотариальной палаты и принятых палатой локальных нормативных актов обязанностей. При этом бремя доказывания совершения нотариусом дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на нотариальной палате.

В кассационном определении Шестой кассационный суд указал, что для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к нему дисциплинарного взыскания нотариальная палата обязана представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения обязанностей были допущены по вине нотариуса, явившиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, могли ли эти нарушения являться основанием для дисциплинарной ответственности, принимая во внимание, что невиновность нотариуса в силу приведенных норм права презюмируется. Обязанность же суда, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, проверить по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достоверность представленных нотариальной палатой доказательств в подтверждение факта совершения нотариусом дисциплинарного проступка.

Также проверке в судебном порядке подлежит соблюдение нотариальной палатой порядка и срока привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, предусмотренных главами 10 и 12 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию нотариальной палатой, является соблюдение при применении к нотариусу дисциплинарного взыскания общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях нотариальной палате необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что нотариус совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, наступившие последствия.

При этом указанные обстоятельства подлежали установлению Правлением Нотариальной палаты Республики Татарстан в ходе заседания до решения вопроса о привлечении нотариуса ФИО1 к дисциплинарной ответственности и до выбора меры дисциплинарной ответственности.

В частности, исходя из положений пункта --.--.---- г. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, подлежал установлению факт совершения ФИО5В. действий (бездействия), которые нарушают требования главы 4 настоящего Кодекса и наносят ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подрывают доверие и престиж профессии в обществе; исходя из положений пункта --.--.---- г. установлению подлежал факт совершения истцом действий (бездействия), свидетельствующих об умалении профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов.

В заключении Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан от --.--.---- г. указано, что основанием для возбуждения дисциплинарного производства стало административное исковое заявление об оспаривании нормативного акта субъекта Российской Федерации, направленное --.--.---- г. нотариусом ФИО5В. в Коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан, с учетом решения Правления НП РТ от --.--.---- г..

Согласно ст.12.7 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, основаниями для начала дисциплинарного производства являются:

12.7.1. обращения граждан и организаций, обращавшихся к нотариусу за совершением нотариального действия;

12.7.2. обращения нотариусов;

12.7.3. сообщения органов и комиссий нотариальной палаты;

12.7.4. обращения Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

12.7.5. представления следственных органов, органов прокуратуры, судебные постановления;

12.7.6. сообщения, изложенные в средствах массовой информации;

12.7.7. частные определения суда;

12.7.8. сообщение соответствующей комиссии нотариальной палаты о фактах, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, а также исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства.

При этом в указанном перечне отсутствует такое основание, как подача нотариусом административного иска в суд.

Кроме того, в качестве дисциплинарного проступка ответчиком истцу вменена заинтересованность в извлечении прибыли от нотариальной деятельности, что фактически выразилось, в том числе, в обращении ФИО1 в суд с административным иском об оспаривании нормативно-правового акта, его пояснения в суде и его мнение, как административного истца, относительно представленных в материалы административного дела доказательств, а также в обращении ФИО1 в Нотариальную палату с просьбой оказать материальную помощь ему, как нотариусу, осуществляющему деятельность в малонаселенном районе,

Между тем, как в выписке из протокола заседания Правления Нотариальной Палаты Республики Татарстан от --.--.---- г., так и в Заключении Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан от --.--.---- г. не содержится указания на совершение ФИО5В. конкретного дисциплинарного проступка, предусмотренного Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, не установлена дата совершения дисциплинарного проступка.

В данном случае указание на совершение конкретного дисциплинарного проступка в соответствии с вышеуказанными нормами закона является обязательным.

При этом Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации не содержит запрета на обращение нотариуса в Нотариальную палату с заявлением об оказании материальной помощи либо на обращение в суд с иском, а право гражданина на обращение за судебной защитой предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, ни в протоколе заседания Правления Нотариальной Палаты Республики Татарстан, ни в Заключении Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан не указано, что при выборе вида дисциплинарного взыскания нотариальной платой рассматривались и оценивались степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, наступившие последствия, а также предыдущее поведение, отношение к исполнению своих обязанностей, наличие поощрений и дисциплинарных взысканий, не учтены данные о личности нотариуса.

Также не усматривается оснований, по которым избран самый строгий вид дисциплинарного взыскания из предусмотренных пунктом 10.4 Кодекса.

Как уже указывалось выше, привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда нотариальная палата установила его конкретную вину в выявленных нарушениях и доказала ее в установленном порядке. Дисциплинарный проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении Правления Нотариальной Палаты Республики Татарстан, а вывод о виновности нотариуса не может быть основан на предположениях о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке. Иное толкование вышеуказанных норм специального законодательства приводило бы к существенному ограничению прав нотариуса, допуская возможные злоупотребления со стороны нотариальной палаты при реализации своего исключительного права на привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности. При этом суд не наделен правом восполнения недостатков, нарушений норм специального законодательства, допущенных нотариальной палатой при решении вопроса о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв, при этом как в отзыве на иск, так и в пояснениях представителя отсутствует указание о наличии в действиях истца конкретного дисциплинарного проступка, предусмотренного Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, не указана дата совершения проступка, а указано лишь на общие действия истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях истца наличия дисциплинарного проступка, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полнм объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ --.--.---- ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ --.--.---- ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ --.--.---- ░..

    ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░