Решение по делу № 2-1681/2021 от 24.02.2021

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., при секретаре Столмаковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкова С.А. к Администрации города Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л :

Панков С.А. обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, городской округ <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок (земли населенных пунктов), разрешенное использование: санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха, для иных видов жилой застройки.

В ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке с кадастровым номером № был построен объект недвижимого имущества, то есть нежилое здание, что подтверждается техническим планом, выполнены <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Объект представляет собой одноэтажное здание. Общая площадь – <данные изъяты> кв.м, число этажей-<данные изъяты>.

Данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка (стр. № технического плана).

Здание возведено на собственные денежные средства, но без разрешительной документации на строительство.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> по техническому состоянию законченного строительством объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с целью регистрации объекта:

- На период обследования нежилое здание по объемно-планировочным решениям в целом соответствует представленной проектной документации. Дефектов и повреждений, опасных для эксплуатации, на период обследования не зафиксировано.

На основании анализа дефектов и повреждений, фактических прочностных характеристик материалов конструкций и поверочных расчетов техническое состояние строительных конструкций здания:

Свайные монолитные железобетонные фундаменты – состояние работоспособное;

- срубы из бревен – состояние работоспособное;

- стропильная система, кровля – состояние работоспособное;

- винтовые домкраты – состояние работоспособное;

- несущие балки пола – состояние работоспособное.

В результате визуального осмотра помещения, установлено, что конструкция нежилого здания находится в хорошем техническом состоянии. Прогибы, трещины в конструкциях стен, в перекрытии не обнаружены. Признаки осадки фундаментов отсутствуют.

Согласно экспертного заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта: «Завершенного строительством объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 341,3 кв.м.» соответствует обязательным требованиям технических регламентов, норм правил и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация здания, при соблюдении Правил противопожарного режима в РФ в области пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация здания, при соблюдении противопожарного режима в РФ, не приведет к угрозе жизни или здоровью вследствие возможного возникновения пожара.

Экспертным заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что <данные изъяты> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установило, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 341,3 кв.м. размещено, построено и функционирует в соответствии с требованиями действующего законодательства области охраны окружающей природной среды, санитарным нормам и правилам.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан

На основании ст. 222 ГК РФ истец просит признать право собственности за Панковым С.А. на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Панков С.А. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Дзержинска в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Дзержинска. В отзыве представитель ответчика указал, что в соответствии с правилами землепользования и застройки максимальный процент застройки объектов основных, вспомогательных и условно расширенных видов использования не должен превышать 30% от площади зоны.

Площадь земельного участка, на котором расположен объект недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м., а площадь застройки объекта недвижимости -<данные изъяты> кв.м.

Таким образом, занимаемая спорным объектом недвижимости площадь застройки составляет 34%, что не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа г. Дзержинска, утверждённых постановлением городской думы г. Дзержинска от 23.06.2009 года № 481. Администрация г. Дзержинска просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Панкову С.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок (земли населенных пунктов), разрешенное использование: санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха, для иных видов жилой застройки.

Согласно технического плана <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке расположен объект, являющейся самовольной постройкой, а именно нежилое одноэтажное здание, общая площадь которого стравляет 341,3 кв.м.

Здание возведено на собственные денежные средства, но без разрешительной документации на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства <адрес> отказало в связи с отсутствием документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости.

Согласно исполнительной съемке и технического плана, земельного участка спорный объект находится в границах земельного участка.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> по техническому состоянию законченного строительством объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с целью регистрации объекта:

- на период обследования нежилое здание по объемно-планировочным решениям в целом соответствует представленной проектной документации. Дефектов и повреждений, опасных для эксплуатации, на период обследования не зафиксировано.

На основании анализа дефектов и повреждений, фактических прочностных характеристик материалов конструкций и поверочных расчетов техническое состояние строительных конструкций здания:

- свайные монолитные железобетонные фундаменты – состояние работоспособное;

- срубы из бревен – состояние работоспособное;

- стропильная система, кровля – состояние работоспособное;

- винтовые домкраты – состояние работоспособное;

- несущие балки пола – состояние работоспособное.

В результате визуального осмотра помещения, установлено, что конструкция нежилого здания находится в хорошем техническом состоянии. Прогибы, трещины в конструкциях стен, в перекрытии не обнаружены. Признаки осадки фундаментов отсутствуют.

Согласно экспертного заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта: «Завершенного строительством объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует обязательным требованиям технических регламентов, норм правил и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация здания, при соблюдении Правил противопожарного режима в РФ в области пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация здания, при соблюдении противопожарного режима в РФ, не приведет к угрозе жизни или здоровью вследствие возможного возникновения пожара.

Экспертным заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается <данные изъяты> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установило, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. размещено, построено и функционирует в соответствии с требованиями действующего законодательства области охраны окружающей природной среды, санитарным нормам и правилам.

Возражения Администрации г. Дзержинска, о том, что занимаемая спорным объектом недвижимости площадь застройки составляет 34% от площади земельного участка, что не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа г. Дзержинска суд во внимание не принимает. Согласно Правил землепользования и застройки городского округа город Дзержинск, утвержденных постановлением городской Думы г. Дзержинска от 23.06.2009 № 481, указанный земельный участок находится в зоне Р-4 Зона учреждений отдыха. В Правилах указано, что максимальный процент застройки объектов основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования не должен превышать 30% от площади зоны, а не от площади земельного участка.

Учитывая, что спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке, находящемся в собственности истца, земельный участок имеет соответствующий вид разрешенного использования, самовольные постройки не нарушает права и интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению. Необходимо признать за Панковым С.А. право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание площадью 341,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория Прибрежная, <адрес> «А».

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Панковым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 341,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья О.Ю. Хайдукова.

Копия верна судья