Производство № 2-2286/2020
РЈРР” 28RS0004-01-2020-001432-96
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
12 августа 2020 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.
При секретаре Коваленко Е.Г.,
РЎ участием истца Литвин Р®.Р’., представителя истца Круглова РЎ.Р’., представителя ответчиков Гершевич Р•.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвин Ю. В. к Управлению Росгвардии по Амурской области о признании незаконным решения жилищной комиссии в части, обязании произвести перерасчет и выплату единовременной социальной выплаты,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Литвин Ю.В. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим исковым заявлением к Управлению Росгвардии по Амурской области, в обоснование своих требований указав, что проходит службу в Управлении Росгвардии по Амурской области. 30 ноября 2012 года истец поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий путем получения ЕСВ. 15 ноября 2019 года было принято решение ходатайствовать о предоставлении истцу ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6989710 рублей 91 копейки, исходя из расчета состава семьи в количестве 4-х человек (Литвин Ю.В., супруга и 2-е несовершеннолетних детей). Однако 29 ноября 2019 года комиссией были внесены изменения и установлена сумма, подлежащая выплате истцу, в размере 2372523 рублей 83 копеек, мотивировав свое решение тем, что с 08.06.2018 года у истца отсутствует регистрация совместно с членами семьи, в связи с чем члены семьи истца при расчете ЕСВ не учитывались. 30.12.2019 года в виду получения истцом ЕСВ в размере 2 372 523 рублей 83 копеек жилищной комиссией принято решение о снятии Литвин Ю.В. с жилищного учета для получения ЕСВ. С решением о предоставлении ЕСВ без учета членов семьи истец не согласен, считает его незаконным, поскольку регистрация лица по месту жительства или по месту пребывания не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи.
На основании изложенного, истец Литвин Ю.В. просил суд признать незаконными действия жилищной комиссии Управления Росгвардии по Амурской области в части принятия решения, отраженного в протоколе заседания комиссии № 33 от 29.11.2019 года, заключающегося в не установлении факта совместного проживания Литвин Ю.В. с членами семьи в количестве 3-х человек; обязать жилищную комиссию Управления Росгвардии по Амурской области произвести перерасчет суммы полагающейся единовременной социальной выплаты с учетом членов семьи, как изначально было отражено и закреплено протоколом № 32 от 15.11.2019 года; обязать Управление Росгвардии по Амурской области выплатить суммы ЕСВ, рассчитанную с учетом совместно проживающих членов семьи, в размере 4614187 рублей 08 копеек; взыскать с Управления Росгвардии по Амурской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 31270 рублей 74 копеек.
Р’ судебном заседании истец, представитель истца РЅР° требованиях РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления настаивали, РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ указали РЅР° обстоятельства, изложенные РІ РёСЃРєРµ, дополнительно пояснили, решение жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, выраженное РІ протоколе в„– 33 РѕС‚ 29.11.2019 РіРѕРґР°, Рѕ выплате истцу ЕВС без учета членов семьи незаконно, так как комиссией необоснованно исключены РёР· состава семьи СЃСѓРїСЂСѓРіР° Рё 2-Рµ несовершеннолетних детей Литвин Р®.Р’. Рстец проживает совместно СЃ семьей РІ Рї. Плодопитомник Рі. Благовещенска, однако имеет регистрацию РІ СЃ. Сергеевка Благовещенского района. РџСЂРё этом, полагали, что наличие Сѓ истца регистрации РїРѕ адресу, отличному РѕС‚ адреса регистрации членов его семьи, РЅРµ свидетельствует РѕР± РёС… раздельном проживании. Фактическое место жительства истца РЅРµ изменялось РІ течение всего периода, РєРѕРіРґР° РѕРЅ состоял РЅР° учете, что также подтверждается рапортами Рѕ посещении сотрудниками Росгвардии истца РїРѕ месту жительства, РІ которых указано, что РІСЃРµ члены семьи проживают вместе. Жилищные условия истца регулярно обследовались, устанавливалось, что РѕРЅ постоянно проживает СЃ семьей РІ Рї. Плодопитомник. Также совместно СЃ семьей Литвин Р®.Р’. проживают родители его СЃСѓРїСЂСѓРіРё, однако РІ актах проверки РѕРЅРё РЅРµ отражались, поскольку РЅРµ являются членами его семьи. 08 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° Литвин Р®.Р’. был СЃРЅСЏС‚ СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу: *** зарегистрирован РїРѕ адресу: ***, СЃ целью получения родителями СЃСѓРїСЂСѓРіРё СЃСѓР±СЃРёРґРёРё РЅР° оплату коммунальных услуг. Рстец, представитель истца полагали, что исковые требования заявлены обосновано, просили РёС… удовлетворить РІ полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования Литвин Р®.Р’. РЅРµ признала, РІ обоснование своей позиции, также изложенной РІ письменной РІРёРґРµ, указала, что 29.11.2019 РіРѕРґР° протоколом в„– 33 жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Управления Росгвардии РїРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области рассмотрен РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Литвину Р®.Р’., принято решение ходатайствовать Рѕ предоставлении ЕСВ РІ размере 2372523 рублей 83 копеек. Протоколом в„– 1 заседания Центральной жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Отдела Росгвардии РїРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области произведен учет сотрудников, переведенных РІ Федеральную службу РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р Р¤ РёР· органов внутренних дел Р Р¤, СЃ сохранением права РЅР° включение РІ СЃРїРёСЃРѕРє очередников РЅР° получение единовременной СЃСѓР±СЃРёРґРёРё (единовременной социальной выплаты) для приобретения или строительства жилого помещения, РіРґРµ Литвин Р®.Р’. СЃ семьей РІ составе 4-С… человек РїСЂРёРЅСЏС‚ СЃ даты постановки РЅР° учет РїРѕ прежнему месту службы. Рстцу было направлено информационное РїРёСЃСЊРјРѕ Рѕ переводе Рё принятии РЅР° учет СЃ сохранением права РЅР° включение РІ СЃРїРёСЃРѕРє очередников РЅР° получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения РїРѕ РЅРѕРІРѕРјСѓ месту службы СЃ даты постановки РЅР° учет РїРѕ прежнему месту службы, Р° также указано, что РІ случае изменения состава семьи, жилищных условий Рё РґСЂСѓРіРёС… оснований Литвин Р®.Р’. обязан предоставить РІ месячный СЃСЂРѕРє соответствующие документы. Документы Рѕ регистрации истца представлены РЅРµ были. Р’ материалах учетного дела имеется РєРѕРїРёСЏ паспорта Литвин Р®.Р’., РІ котором отражена информация Рѕ месте регистрации РїРѕ адресу: *** СЃ 25.05.1995 РіРѕРґР° Рё снятии СЃ регистрационного учета 11.12.2014 РіРѕРґР°, РєРѕРїРёСЏ свидетельства в„– 964 Рѕ регистрации РїРѕ месту пребывания СЃСЂРѕРєРѕРј СЃ 24.03.2015 РіРѕРґР° РїРѕ 23.03.2025 РіРѕРґР° РїРѕ адресу: ***. РЎСѓРїСЂСѓРіР° истца, дочь, *** РіРѕРґР° рождения, Рё дочь, *** РіРѕРґР° рождения, зарегистрированы РїРѕ адресу: ***. Протоколом в„– 33 РѕС‚ 29.11.2019 РіРѕРґР° заседания жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Управления Росгвардии РїРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области, изучив личное дело, РІ том числе справочные сведения Рѕ периоде регистрации истца РїРѕ месту пребывания СЃ 24.03.2015 РіРѕРґР° РґРѕ 08.10.2018 РіРѕРґР°, СЃ 24.11.2019 РіРѕРґР° РґРѕ 23.03.2025 РіРѕРґР° РїРѕ адресу: ***, РєРѕРїРёСЋ паспорта СЃ регистрацией СЃ 08.06.2018 РіРѕРґР° РїРѕ адресу: ***, установлено, что СЃСѓРїСЂСѓРіР° истца Литвин Р.Рђ., дочь Литвин Рђ.Р®., дочь Литвин Рњ.Р®. зарегистрированы РїРѕ адресу: *** квартире общей площадью 32,4 РєРІ.Рј., принадлежащей РЅР° праве собственности 1/5 доли СЃСѓРїСЂСѓРіРµ истца – Литвин Р.Рђ., дочери Литвин Рђ.Р®. Совместное проживание истца СЃ семьей РїРѕ имеющимся документам жилищного дела РЅРµ установлено. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем расчет ЕСВ, выплаченной Литвин Р®.Р’., произведен РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· состава семьи РѕРґРёРЅ человек. РќР° основании изложенного, представитель ответчика полагала, что Управление Росгвардии РїРѕ *** действовало РІ рамках закона, Р°, потому, требования РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления РЅРµ состоятельны Рё удовлетворению РЅРµ подлежат.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, суд пришел к следующим выводам.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего Федерального закона Указом Президента РФ от 05.04.2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 9 Указа установлено, что до вступления в силу соответствующего Федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения Федеральных законов от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации N 157 от 5 апреля 2016 года за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.
Протоколом № 1 заседания Центральной жилищной комиссии Отдела Росгвардии по Амурской области проведен учет сотрудников, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ из органов внутренних дел РФ, с сохранением права на включение в список очередников на получение единовременной субсидии (ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения, где Литвин Ю.В. с семьей в составе 4-х человек принят с даты постановки на учет по прежнему месту службы.
Как следует РёР· протокола в„– 32 заседания жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Управления Росгвардии РїРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 15.11.2019 РіРѕРґР°, РІ числе прочего, РЅР° заседании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё было рассмотрено учетное дело Литвина Р®.Р’., РїРѕ результатам рассмотрения было принято решение ходатайствовать Рѕ предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения РІ размере 6989710 рублей 91 копейки Литвин Р®.Р’. Рё членам его семьи: СЃСѓРїСЂСѓРіРµ – Литвин Р.Рђ., дочери – Литвин Рђ.Р®., дочери – Литвин Рњ.Р®.
29 ноября 2019 года состоялось заседание жилищной комиссии Управления Росгвардии по Амурской области, результаты которого оформлены протоколом № 33, и в соответствии с которыми комиссия пришла к выводу об отмене п. 3 протокола № 32 от 15.11.2019 года и изложила его в новой редакции, в которой решили ходатайствовать о предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2372523 рублей 83 копеек Литвин Ю.В. на состав семьи – один человек.
В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Амурской области № 34 от 30.12.2019 года Литвин Ю.В. снят с учета в Управлении Росгвардии по Амурской области на получение единовременной социальной выплаты в связи с предоставлением ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Управления Росгвардии Амурской области.
Полагая принятое Управлением Росгвардии по Амурской области решение о предоставлении Литвин Ю.В. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения без учета членов его семьи – супруги и 2-х несовершеннолетний детей незаконным, истцом инициировано настоящее исковое заявление в суд.
Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В силу ч. 5 ст. 4 данного Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".
Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 (далее - Правила), принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации); з) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации); и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана); к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; л) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи.
Пунктом 10 Правил определено, что для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).
В соответствии с п. 14 Правил комиссия выполняет, помимо прочего, функции по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (пп. «а»), а также принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета (пп. «в»).
Как следует из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Амурской области № 33 от 29.11.2019 года, комиссией по имеющимся документам не было установлено совместное проживание Литвин Ю.В. с семьей, в связи с чем принято решение произвести выплату ЕСВ исходя из состава семьи 1 человек.
РР· правовой позиции стороны ответчика, изложенной как РІ письменном РІРёРґРµ, так Рё РІ С…РѕРґРµ судебного заседания, следует, что мотивом принятия такого решения явилось то обстоятельство, что Литвин Р®.Р’. зарегистрирован РїРѕ адресу: ***, Р° члены его семьи СЃСѓРїСЂСѓРіР° Литвин Р.Рђ. Рё несовершеннолетние дочери Литвин Рђ.Р®. Рё Литвин Рњ.Р®. – РїРѕ адресу: ***, что РЅРµ согласуется СЃ положениями Рї. 4 СЃС‚. 4 Федерального закона в„– 247-ФЗ РѕС‚ 19.07.2011 РіРѕРґР°, согласно которому ЕСВ предоставляет сотруднику СЃ учетом совместно проживающих СЃ РЅРёРј членов семьи.
Проверяя законность и обоснованность принятого жилищной комиссией Управления Росгвардии по Амурской области решения, оформленного протоколом № 33 от 29.11.2019 года, о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения Литвин Ю.В. с составом семьи – 1 человек, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось и подтверждается паспортом Литвин Ю.В., что истец в период с 25.05.1995 года по 11.12.2014 года был зарегистрирован по адресу: ***, а с 08.06.2018 года - по адресу: ***.
При этом, согласно свидетельству № 4326 о регистрации по месту пребывания, справке о регистрации МАУ «МФЦ г. Благовещенска», Литвин Ю.В. зарегистрирован по месту пребывания на срок с 24 марта 2015 года по 23 марта 2025 года по адресу: ***.
РР· паспорта Литвин Р.Рђ., Р° также справки Рѕ регистрации следует, что Литвин Р.Рђ., Литвин Рђ.Р®., *** РіРѕРґР° рождения, Рё Литвин Рњ.Р®., *** РіРѕРґР° рождения, зарегистрированы РїРѕ адресу: ***.
РР· правовой позиции стороны истца следует, что РїРѕ адресу: *** Литвин Р®.Р’. проживает постоянно совместно СЃРѕ СЃРІРѕРёРјРё членами семьи – СЃСѓРїСЂСѓРіРѕР№ Литвин Р.Рђ. Рё несовершеннолетними дочерями Литвин Рђ.Р®., Литвин Рњ.Р®. Указанное также усматривается РёР· РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° безвозмездного пользования жилым помещением РѕС‚ 24.03.2015 РіРѕРґР°, заключенным между Соловьевым Рђ.Рњ., Соловьевой Р’.Рќ. СЃ РѕРґРЅРѕР№ стороны (арендодатели) Рё Литвин Р®.Р’., Литвин Р.Рђ., Литвин Рђ.Р®. СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ стороны (арендаторы), РїРѕ условиям которого арендодатель предоставляет арендаторам РІ бессрочное безвозмездное пользование для проживания СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ жилое помещение.
Как следует РёР· рапортов РїРѕ результатам посещения сотрудника РїРѕ месту жительства РѕС‚ 14.05.2018 РіРѕРґР°, РѕС‚ 12.02.2019 РіРѕРґР°, РѕС‚ 29.05.2019 РіРѕРґР°, РѕС‚ 03.09.2019 РіРѕРґР°, РѕС‚ 12.11.2019 РіРѕРґР°, Литвин Р®.Р’. проживает РїРѕ адресу: *** совместно СЃ членами семьи женой Литвин Р.Рђ., дочерью Рњ.Р®., дочерью Рђ.Р®..
По указанным обстоятельствам в ходе судебного заседания также были опрошены свидетели Свидетель1 и Свидетель2, чьи показания по правилам ст. ст. 170, 180 ГПК РФ были исследованы в судебном заседании.
Так, из показаний свидетеля Свидетель1 следует, что с Литвин Ю.В. свидетель знаком по службе в Управлении Росгвардии Амурской области. Литвин Ю.В. является подчиненным свидетеля. В целях установления фактического проживания свидетель в течение последних двух лет неоднократно выезжал по адресу места жительства Литвин Ю.В. с Плодопитомник, о чем составлялись акты. Было установлено, что Литвин Ю.В. проживает по адресу: *** со своей семьей – супругой и двумя дочерями.
Свидетель Свидетель2 показал, что является соседом Литвин Ю.В., проживает в квартире *** в доме *** по ул. *** с. Плодопитомник. Свидетель проживает по указанному адресу 5 лет, когда переехал в дом, Литвин Ю.В. с семьей – женой и двумя детьми уже проживали. Совместно с семьей Литвина Ю.В. также проживают родители супруги. Свидетель2 каждый день видит Литвина Ю.В. по указанному адресу.
Анализируя показания опрошенных свидетелей, суд приходит к выводу, что оснований им не доверять у суда не имеется, указанные лица предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетелей не противоречат друг другу и фактически установленным по делу обстоятельствам, в частности рапортам по результатам посещения сотрудника по месту жительства от 14.05.2018 года, 12.02.2019 года, от 29.05.2019 года, от 03.09.2019 года, от 12.11.2019 года; в совокупности с иными доказательствами подтверждают доводы истца о постоянном проживании Литвин Ю.В. совместно с семьей по адресу места пребывания – ***.
Таким образом, СЃСѓРґ находит установленным, что СЃ 24 марта 2015 РіРѕРґР° истец Литвин Р®.Р’. совместно СЃ СЃСѓРїСЂСѓРіРѕР№ Литвин Р.Рђ. Рё несовершеннолетними детьми Литвин Рђ.Р®., Литвин Рњ.Р®. постоянно проживает РїРѕ адресу: ***, Р° РґРѕРІРѕРґС‹ ответчика РІ данной части несостоятельными.
РљСЂРѕРјРµ того, регистрация РїРѕ месту жительства РЅРµ определяет права РЅР° жилое помещение, Р° выступает лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Рто вытекает РёР· положений СЃС‚. 3 Закона Р Р¤ РѕС‚ 25.06.1993 РіРѕРґР° N 5242-1 "Рћ праве граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° СЃРІРѕР±РѕРґСѓ передвижения, выбор места пребывания Рё жительства РІ пределах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации".
Р’ этой СЃРІСЏР·Рё, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что истец Литвин Р®.Р’. имеет право РЅР° получение единовременной социальной выплаты РЅР° приобретение или строительство жилого помещения СЃ учета членов семьи истца – Литвин Р.Рђ., Литвин Рђ.Р®., Литвин Рњ.Р®.
РџСЂРё таких обстоятельствах, учитывая установленные СЃСѓРґРѕРј фактические обстоятельства дела РІ совокупности СЃ приведенными положениями закона, РїСЂРё наличии Сѓ истца права РЅР° получение единовременной социальной выплаты РїРѕ основаниям СЃС‚. 4 Федерального закона РѕС‚ 30.12.2012 N 283-ФЗ "Рћ социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации", СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ незаконности действий жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Управления Росгвардии РїРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области РїРѕ принятию решения, отраженного РІ протоколе в„– 33 РѕС‚ 29.11.2019 РіРѕРґР°, Рѕ предоставление единовременной социальной выплаты РЅР° приобретение или строительст░І░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░±░µ░· ░ѓ░‡░µ░‚░° ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░І ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ђ“ ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░.░ђ., ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░ђ.░®., ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░њ.░®.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░ѕ ░·░° ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®.░’. ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ 4 ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░°, ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░» ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░Џ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░і░І░°░Ђ░ґ░░░░ ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░„– 33 ░ѕ░‚ 29.11.2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░░ ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®.░’. ░Ѓ░ѓ░ј░ј░ѓ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 4614187 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ 08 ░є░ѕ░ї░µ░µ░є, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░‚░°░є░¶░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®.░’. ░ѕ░± ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ї░µ░Ђ░µ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░ѓ░ј░ј░‹ ░ї░Ђ░░░‡░░░‚░°░Ћ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░•░Ў░’ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░І ░Ѓ░µ░ј░Њ░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░ѕ ░Ѓ░ј░‹░Ѓ░»░ѓ ░ї. 27 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░Ђ░°░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 30.12.2011 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 1223, ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 7 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° "░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Џ░… ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░°░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░", ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ђ░‹░Ѕ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ 1 ░є░І░°░ґ░Ђ░°░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░‚░Ђ░° ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░¶░░░»░Њ░Џ ░ї░ѕ ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░ґ░°░‚░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░‹░ї░»░°░‚░µ ░•░Ў░’. ░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░І ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®.░’. ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░µ░№ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ї░µ░Ђ░µ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░° ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░—░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®. ░’. ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░і░І░°░Ђ░ґ░░░░ ░ї░ѕ ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░µ ░„– 33 ░ѕ░‚ 29.11.2019 ░і░ѕ░ґ░°.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ ░ѕ░Ѓ░і░І░°░Ђ░ґ░░░░ ░ї░ѕ ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░░ ░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®. ░’. ░І░‹░ї░»░°░‚░ѓ ░Ѓ░ѓ░ј░ј░‹ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 4614187 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ 08 ░є░ѕ░ї░µ░µ░є.
░›░░░‚░І░░░Ѕ ░®. ░’. ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░° ░ѕ ░ї░µ░Ђ░µ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░µ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░° ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░»░°░і░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░•.░ђ. ░¤░░░Ђ░Ѓ░ѕ░І░°
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 20 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░°.