Решение по делу № 2а-1111/2021 от 12.01.2021

50RS0033-01-2021-000107-60

№2а-1111/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2021 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителя административного истца Саловой Т.В. – Астафьева Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саловой Татьяны Викторовны к ГУФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области Зацаринному Р.А. о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение прав путем возврата взысканных средств,

УСТАНОВИЛ:

Салова Т.В. обратилась в Орехово-Зуевский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области Зацаринному Р.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном извещении должника о возбуждении исполнительного производства № 3505553/20/50059-ИП; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Саловой Т.В. путем возврата взысканных по исполнительном производству средств в размере <данные изъяты> руб.

Впоследствии к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ГУФССП России по Московской области, в качестве заинтересованного лица – взыскатель Московская административная дорожная инспекция.

В судебное заседание Салова Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Саловой Т.В. – Астафьев Г.А. поддержал заявленные требования и пояснил, что постановлением по делу об административном правонарушении № 0356043010120052602079054 от 26.05.2020 г. Салова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 ЗГМ № 45, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Решением Перовского районного суда г.Москвы от 22.09.2020 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ. Однако, в отношении Саловой Т.В. было возбуждено исполнительное производства на основании постановления делу об административном правонарушении № 0356043010120052602079054 от 26.05.2020 г. и взыскана сумма в размере <данные изъяты> руб. Салова Т.В. должным образом не была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, следовательно, была лишена возможности уведомить судебного пристава-исполнителя о том, что ею оспаривается постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – взыскатель Московская административная дорожная инспекция в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.3 ст. 219 КАС РФ.

Административный истец Салова Т.В. о нарушении своих прав узнала 02.12.2020 г., когда с ее счета была взыскана сумма <данные изъяты> руб. Административный иск направлен почтой 04.12.2020 г., т.е. своевременно.

Суд, изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, выслушав пояснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 0356043010120052602079054 от 26.05.2020 г. Салова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 ЗГМ № 45, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Решением Перовского районного суда г.Москвы от 22.09.2020 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Из материалов исполнительного производства № 3505553/20/50059-ИП следует, что исполнительное производство в отношении Саловой Т.В. возбуждено 02.09.2020 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0356043010120052602079054. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. 23.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на счете КБ «ЛОКО-БАНК» (АО), 25.11.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на счете ПАО СБЕРБАНК. 11.12.2020 г. исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 02.12.2020 г. со счета Саловой Т.В., открытого в ПАО СБЕРБАНК, была списана сумма в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № 3505553/20/50059-ИП, что подтверждается расширенной выпиской по счету.

В соответствии с положениями ч.11,12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в отношении Саловой Т.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику. Вынося постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель не имел сведений о получении должником Саловой Т.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, должник Салова Т.В. не имела сведений о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, была лишена возможности в добровольном порядке исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, а также была лишена возможности проинформировать судебного пристава-исполнителя об отмене постановления по делу об административном правонарушении, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области Зацаринного Р.А., выразившееся в несвоевременном извещении должника о возбуждении исполнительного производства № 3505553/20/50059-ИП.

Что касается требований об обязании возвратить денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., суд считает их не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Как следует из материалов исполнительного производства, денежные средства, списанные со счета, открытого на имя Саловой Т.В., перечислены на счет взыскателя. Таким образом, на сегодняшний день возможность перечисления удержанных с Саловой Т.В. сумм со счета службы судебных приставов отсутствует, и фактически поставлена под условие возврата денежных средств взыскателем на счет подразделения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные Саловой ФИО7 административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области Зацаринного Р.А., выразившееся в несвоевременном извещении должника о возбуждении исполнительного производства № 3505553/20/50059-ИП.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области Зацаринного Р.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Саловой ФИО8 путем возврата суммы в размере 5000 рублей, взысканной по исполнительному производству № 3505553/20/50059-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2021 г.