Решение по делу № 2-379/2014 от 06.11.2014

Дело № 2- 379/2014      11 декабря 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Сидорова Е.Ю.,

при секретаре Фроловой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обжаловании действий ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга и Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Истцы зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в четырехкомнатной <адрес>-Петербурга, где занимают 1 комнату площадью 11,9 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Зеленогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга, Жилищному Комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании <адрес>. 6/1 по <адрес>-Петербурга не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, обязании включить квартиру в адресный перечень жилых помещений непригодных для проживания, подлежащих расселению, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В ходе рассмотрения гражданского дела № было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной Комиссией ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга был составлен акт, в соответствии с которым <адрес>. 6/1 по <адрес>-Петербурга не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является аварийной.

В тот же день Межведомственной Комиссией ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга было составлено заключение, в соответствии с которым указанная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является аварийной.

ДД.ММ.ГГГГ главой ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга издано Распоряжение № 1708-р, в соответствии с которым указанная квартира является непригодной для постоянного проживания, подлежащей сносу с целью дальнейшей продажи на торгах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга в Жилищный Комитет Правительства Санкт-Петербурга направлены перечисленные выше документы для включения квартиры в адресный перечень жилых помещений непригодных для постоянного проживания, подлежащих расселению.

Судом также установлено, что названный пакет документов был возвращен ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга, поскольку не представляется возможным с одновременным признанием квартиры непригодной для постоянного проживания, снести ее без сноса всего дома, и после чего продать на торгах (текст Распоряжения ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга № 1708-р); было предложено решить вопрос о признании аварийным всего <адрес>-Петербурга.

Распоряжением ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 455-р в Распоряжение № 1708-р были внесены изменения, слова «подлежащим сносу» заменены на «подлежащим ремонтно-восстановительным работам».

После чего пакет документов был вновь отправлен в Жилищный Комитет Правительства Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ документы были вновь возвращены в ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга в связи с тем, что целесообразно принять решение о признании аварийным всего <адрес>-Петербурга.

В настоящее время проведено обследования указанного дома в целях признания его аварийным, готовится соответствующий акт обследования.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с заявлением об обжаловании действий ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга и Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга, просят признать незаконным бездействие Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга по неподготовке распоряжения, утверждающего адресный перечень жилых помещений непригодных для постоянного проживания с включением в него указанной квартиры, обязать подготовить соответствующий перечень, признании незаконным бездействия ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга, поскольку не принято решение о предоставлении заявителям жилого помещения взамен непригодного для постоянного проживания, обязании предоставить такое жилое помещение.

В обоснование своего заявления заявители ссылаются на то, что указанные выше государственные органы не выполняют надлежащим образом своих обязанностей по расселению ветхого жилья.

В судебное заседание заявители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

ФИО6 заявителей - ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление, просил его удовлетворить по изложенным выше основаниям.

ФИО6 <адрес> Санкт-ФИО10, действующая на основании доверенности пояснила, что заявители не обращались в ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга с заявлениями о предоставлении им жилого помещения взамен занимаемого, в настоящее время проводятся необходимые процедуры для признания всего дома, в котором они проживают аварийным, в ближайшее время необходимый пакет документов будет отправлен в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга; ФИО6 <адрес> не допускает бездействия по вопросу предоставления заявителям жилого помещения, выполняет указания Жилищного Комитет Правительства Санкт-Петербурга.

ФИО6 Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что не представляется возможным решить вопрос о сносе одной квартиры, в которой проживают заявители, многоквартирного дома, кроме того, при сносе дома не возможно продать его с торгов; ФИО6 <адрес> было сообщено о целесообразности признания аварийным всего дома; заявители не обращались в Комитет с какими либо заявлениями; ведомственная переписка между Комитетом и ФИО6 <адрес> не нарушает права заявителей.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО6 заявителей и заинтересованных лиц, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 175 "О Жилищном комитете" в полномочия Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга входит подготовка проектов правовых актов, утверждающих адресный перечень жилых помещений непригодных для постоянного проживания, подлежащих расселению.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что право заявителей на предоставление им жилого помещения взамен занимаемого не оспаривается заинтересованными лицами.

В соответствие со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствие со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

К бездействию органов государственной власти относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих")

Заявители не представили суду доказательств того, что они обращались в Жилищный Комитет Правительства Санкт-Петербурга или ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга с заявлениями о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, признанного не пригодным для проживания.

В ходе рассмотрения судом настоящего гражданского дела установлено, что заинтересованные лица не принимали решения об отказе в предоставлении заявителям жилого помещения взамен занимаемого, в настоящее время проводятся административные процедуры предворяющие, в силу закона, предоставление такого жилого помещения.

Законодательством РФ не предусмотрены сроки для прохождения процедуры признания жилых помещений аварийными, не пригодными для постоянного проживания.

Вышеприведенные объяснения ФИО6 заинтересованных лиц позволяют прийти к выводу о том, что выполнение ими названных административных процедур соответствует требованиям действующего законодательства.

Распоряжение ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 1708-р, смысл которого, как установлено судом был спорным, не обжаловано, незаконным не признано и исправлено ФИО6 <адрес> изданным позднее Распоряжением.

Ссылка ФИО6 Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга на целесообразность признания аварийным всего <адрес>-Петербурга представляется мотивированной, поскольку снос одной квартиры в доме не возможен.

При рассмотрении дела суду не представлено доказательств того, что действия ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга и Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга каким-либо образом нарушают права и свободы заявителей, создают препятствия к осуществлению их прав и свобод, либо накладывают на них какие-либо обязанности.

В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения рассматриваемого заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании бездействий ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга и Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга, в котором они просят признать незаконным бездействие Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга по неподготовке распоряжения, утверждающего адресный перечень жилых помещений непригодных для постоянного проживания с включением в него <адрес>-Петербурга, обязать подготовить соответствующий перечень, признать незаконным бездействия ФИО6 <адрес> Санкт-Петербурга, поскольку не принято решение о предоставлении заявителям жилого помещения взамен непригодного для постоянного проживания, обязании предоставить такое жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение суда в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья