Решение по делу № 2-1660/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-1660/2023                                     

УИД 33RS0005-01-2023-001703-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                            «11» октября 2023 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                Маленкиной И.В.,

при секретаре                            Дуловой Л.И.,

с участием прокурора                         Ефимовой М.В.,

представителя ответчика                     Беляевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в интересах Романовой Д.А., Симоновой Е.А., несовершеннолетних С.И.В. и Р.А.В., к администрации Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах Романовой Д.А., Симоновой Е.А., несовершеннолетних С.И.В. и Р.А.В., обратился в суд с иском к администрации Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области (далее – администрация Андреевского сельского поселения), в котором, с учетом уточнений, просил обязать ответчика в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Симоновой Е.А. на состав семьи из 4 человек (Симонова Е.А., С.И.В., Р.А.В., Романова Д.А.) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м, в границах Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора социального найма от дата Симонова Е.А. является нанимателем жилого помещения – <адрес>, площадью 32 кв.м, с составом семьи из 4 человек (Симонова Е.А., дата года рождения, Романова Д.А., дата года рождения, С.И.В., дата года рождения, Р.А.В., дата года рождения). Постановлением администрации Андреевского сельского поселения от дата № жилые помещения №№ и № по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания, установлен срок расселения граждан из указанных жилых помещений до дата дата жилищной комиссией администрации Андреевского сельского поселения принято решение по демонтажу указанных квартир в целях предотвращения угрозы возможного обрушения несущих конструкций дома либо его части. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания Симоновой Е.А. временно предоставлено жилье маневренного фонда в общежитии по адресу: <адрес> площадью 12 кв.м. Романова Д.А. вынуждена снимать жилье для проживания с семьей по другому адресу. Поскольку Симоновой Е.А. и членам ее семьи по договору социального найма не было предоставлено иное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, городским прокурором дата в администрацию Андреевского сельского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений. До настоящего времени право Симновой Е.А. и членов ее семьи на жилище органом местного самоуправления не восстановлено.

В судебном заседании представитель Александровского городского прокурора – помощник прокурора Ефимова М.В. настаивала на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Истцы Симонова Е.А., С.И.В., Романова Д.А., действующая в своих интересах и интересах Р.А.В., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддержали.

Представитель ответчика администрации Андреевского сельского поселения, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) признание ответчиком иска принято судом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ч.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как предусмотрено ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст. 89 ЖК РФ).

Из приведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст. 14 ЖК РФ возложена на органы местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения от дата Симонова Е.А. является нанимателем жилого помещения – <адрес>, общей площадью 32 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Романова Д.А. (дочь), С.И.А. (внук), Р.А.В. (внучка) .

Симонова Е.А., Романова Д.А., С.И.В. и Р.А.В. имеют регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении .

Квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования Андреевское сельское поселение .

Согласно заключению межведомственной комиссии Андреевского сельского поселения от дата жилое здание, находящееся по адресу: <адрес> состоит из единого одноэтажного, шестиквартирного, деревянного дома, дата года постройки. В доме имеется электричество, отопление печное, водоснабжение в доме отсутствует. Конструктивные элементы крыши (стропильная система, обрешетка, кровельное покрытие) над квартирами №№ и № находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Оголовок дымохода разрушен. При осмотре <адрес> выявлено разрушение кирпичной печи. В помещениях кухни и жилой комнаты на потолке наблюдается обрушение штукатурного слоя до дранки из-за длительного воздействия атмосферных осадков через кровлю дома. На балках перекрытия имеются трещины в штукатурном слое. Также их наличие выявлено на несущих стенах. В оконных рамах отсутствует второе остекление. В помещении кухни окно заколочено листом железа. В указанном жилом помещении электропроводка демонтирована, входная дверь находится в неудовлетворительном состоянии .

Постановлением администрации Андреевского сельского поселения от дата № жилые помещения, находящиеся по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания; определен срок предоставления гражданам, занимающим указанные помещения, иного жилого помещения для постоянного проживания до дата

Постановлением администрации Андреевского сельского поселения от дата № принято решение о проведении в срок до дата демонтажа квартир <адрес>

Симоновой Е.А. по договору социального найма жилого помещения маневренного фонда от дата №, в связи с признанием постоянного места жительства непригодным для проживания, предоставлено жилое помещение площадью 12 кв.м по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев, т.е. до дата

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, в связи с не предоставлением жилого помещения, Романова Д.А. вынуждена арендовать квартиру для проживания с семьей .

Постановлением администрации Андреевского сельского поселения от дата №, семья Романовой Д.А. поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; определен состав семьи: Романова Д.А., ее сын С.И.В., дата года рождения, и ее дочь Р.А.В., дата года рождения .

На основании заявлений Романовой Д.А. и Симоновой Е.А., Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав истцов, в ходе которой установлено, что администрацией Андреевского сельского поселения ФИО2 и члены ее семьи по договору социального найма не предоставлено иное пригодное для проживания жилое помещение.

По факту нарушения прав истцов, дата заместителем Александровского городского прокурора в адрес главы администрации Андреевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательство, выставлено требование в течение месяца со дня внесения представления принять меры по устранению допущенных нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено .

В ответе на представление прокурора глава администрации Андреевского сельского поселения ссылается на отсутствие свободных муниципальных жилых помещений для предоставления взамен аварийного и отсутствие необходимого финансирования для приобретения квартир в маневренного фонда Андреевского сельского поселения .

В обоснование своей позиции об отсутствии свободного жилья и отсутствие финансовой возможности для его приобретения ответчиком представлены бухгалтерская справка от дата и выписка из реестра муниципального имущества .

Отсутствие необходимого финансирования и жилых помещений в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения не должно влиять на гарантированное истцам право на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и не может служить основанием к отказу в обеспечении их жилищных прав.

До настоящего времени жилищные права Симоновой Е.А., Романовой Д.А., несовершеннолетних С.И.В. и Р.А.В. не реализованы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая действующее нормативное регулирование, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Симоновой Е.А., Романовой Д.А., С.И.В. и Р.А.В. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного применительно к условиям Андреевского сельского поселения Александровского р-на Владимирской обл. жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м, в границах Андреевского сельского поселения Александровского р-на Владимирской обл.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения ответчиком обязанности по предоставлению жилого помещения - в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Александровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Андреевского сельского поселения Александровского района в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Симоновой Е.А., паспорт серия № № выдан *** датаг., Романовой Д.А. (ИНН №), С.И.В. (ИНН №) и Р.А.В. (ИНН №) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м в границах Андреевского сельского поселения Александровского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Маленкина И.В.