Решение по делу № 2-230/2018 от 16.11.2017

№2-230/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

января 2018 года           г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Царёвой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова С. В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Шевцов С.В. обратился в суд с иском к МБОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера, ссылаясь на то, что с 3 октября 2010 года работал у ответчика, откуда уволился 29 августа 2017 года по собственному желанию в связи с переездом на постоянное место жительства в (адрес). Вместе с сыном ФИО1, (дата) года рождения он переехал в (адрес), в связи с чем им были понесены расход: стоимость переезда в сумме 33848,6 руб., провоза багажа на сумму 162365,34 руб. (дата) он обратился к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда и провоза багажа, однако его заявление оставлено без удовлетворения, в связи с чем обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Кондратьев Д.Л., действующий на основании доверенности (№) от 7 октября 2017 года исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Шевцов С.В. с 3 октября 2010 года принят на работу в МБОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1», приказом (№) от 28 июля 2017 года уволен по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ. При переезде совместно с сыном ФИО1, (дата) года рождения на новое место жительство в (адрес), Шевцовым С.В. понесены расходы в сумме 196213,94 руб. из которых: стоимость переезда в сумме 33848,6 руб., провоза домашних вещей весом 3222 кг. и по перевозке принадлежащего Шевцову С.В. автомобиля (иные данные), гос.(№) всего в сумме 162365,34 руб.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: копиями трудовой книжки Шевцова С.В. (№), свидетельства о рождении ФИО1 (№), паспортов на имя Шевцова С.В. и ФИО1, содержащих отметку о снятии с учета в (адрес) 19 июля 2017 года и регистрации по месту жительства в (адрес) от 12 августа 2017 года, ж/д билетами и электронными билетами с посадочным талонами на имя Шевцова C.B. и ФИО1, договором перевозки грузов автомобильным транспортом (№) от 21 июля 2017 года, договором (№) от 18 августа 2017 года, договором (№), счет (№), свидетельством о регистрации транспортного средства (№), транспортной железнодорожной накладной с описью на перевозку грузов с объявленной ценностью, чек-ордерами об оплате услуг от 20 июля 2017 года, 16 июля 2017 года, квитанции (№) от 21 августа 2017 года.

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.326 Трудового кодекса РФ, работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» как специальный закон, устанавливающий гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

По смыслу положений статьей 4, 35 Закона РФ №4520-1 и ст.326 Трудового кодекса РФ, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений.

Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 город Комсомольск-на-Амуре относится к местности, приравненному к районам Крайнего Севера.

Согласно Уставу МБОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» является юридическим лицом. Учредителем учреждения и собственником закрепленного за учреждением имущества является муниципальное образование городской округ «город Комсомольск-на-Амуре». Функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Управление по физической культуре, спорту и молодежной политики администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Как установлено в судебном заседании Шевцов С.В. осуществлял трудовую деятельность в МБОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» в г.Комсомольске-на-Амуре с 3 октября 201 года по 28 июля 2017 года. Уволился по собственному желанию, в связи с переездом к новому месту жительства. Расходы по переезду Шевцова С.В. и члена его семьи – сына ФИО1 и провозу багажа из расчета не свыше 5 тонн работодателем не возмещены.

Закрепляя за лицами, работающими у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, законодатель предоставил работодателю полномочия по определению размера, условий и порядка компенсации данных расходов, при этом возможность получения этой компенсации не зависит от усмотрения работодателя и не ставится в зависимость от финансового положения предприятия.

Отсутствие на предприятии положений, устанавливающих размер, условия и порядок компенсации работникам расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, не освобождает работодателя от исполнения возложенных на него федеральным законом обязанностей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 9 февраля 2012 года №2-П «По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса РФ», нормативное положение Трудового кодекса РФ, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, предполагает обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и вместе с тем, позволяет установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны), а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Шевцов С.В. имеет право на возмещении расходов, связанных с переездом к новому месту жительства и провозу багажа, которое не находится в зависимости от наличия либо отсутствия у работодателя локальных актов, регламентирующих размер, условия и порядок компенсации указанных расходов, ограничений, предусмотренных ст.326 Трудового кодекса РФ не установлено, в связи с чем при отсутствии возражений ответчика относительно определения стоимости понесенных расходов, находит исковые требования о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства с учетом несовершеннолетнего члена семьи в сумме 196213,94 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Расчет проверен, подтвержден представленными перевозочными и платежными документами и признан судом правильным.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям и составляет по требованию имущественного характера в сумме 5124,28 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевцова С. В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» в пользу Шевцова С. В. расходы, связанные с переездом к новому месту жительства в сумме 196213,94 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5124,28 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Е.А. Фадеева