Решение по делу № 2а-5484/2020 от 09.11.2020

УИД №78RS0006-01-2020-007513-91

Дело № 2а-5484/2020

7 декабря 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Говорова А.Г.,

при секретаре Мамедовой Н.М.,

с участием прокурора Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38 зал 311) административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировскому району к Шашуковой Светлане Валерьевне об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Кировскому району обратилось в суд с административным иском к Шашуковой С.В. об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (на стадионах, в скверах, парках), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток), ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что административный ответчик осуждена за тяжкое преступление при наличии признаков особо опасного рецидива. По отбытии наказания Шашуковой С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Шашукова С.В. нарушила сроки явки для постановки на учет по категории «административный надзор», что послужило основанием для привлечения административного ответчика к административной ответственности 24 декабря 2020 года. Повторно 21 августа 2020 года Шашукова С.В. привлечена к административной ответственности за немедицинское употребление наркотических веществ. За время нахождения на учете не трудоустроилась.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание административный ответчик Шашукова С.В. не явилась, извещена телефонограммой, уважительных причин неявки и подтверждения таких причин суду не сообщила и не представила, просила учесть наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем возражала против установления ограничений по пребыванию вне места проживания в ночное время, однако полагала возможным установление ограничений по посещению парков, скверов и спортивных площадок, вместе с тем, пояснить каким образом соблюдены будут интересы несовершеннолетнего при установлении таких ограничений и чем нарушены будут ограничением по пребыванию вне пределов места жительства, не смогла.

Прокурор в своем заключении полагала, что с учетом характера совершенного преступления, неоднократное привлечение к административной ответственности Шашуковой С.В., административный иск подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 2 статьи 4 того же Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что Шашукова С.В. была осуждена по приговору Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории тяжких преступлений.

13 декабря 2019 года Шашукова С.В. освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 29 октября 2019 года в отношении Шашуковой С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

Обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленный Шашуковой С.В., не истек.

Административный ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, не трудоустроена.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года Шашукова С.В. привлечена к административной ответственности за нарушение сроков явки для постановки на учет по категории административный надзор в установленных законом 3-хдневный срок, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 августа 2020 года Шашукова С.В. привлечена к административной ответственности за немедицинское употребление наркотических веществ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей, возложением обязанности пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в амбулаторно-наркологическом отделении государственного бюджетного учреждения здравоохранения по своему месту жительства.

Доказательств прохождения указанной диагностики суду не представлено.

При этом суд учитывает, что употребление наркотических веществ Шашуковой С.В. было выявлено в 11 часов 00 минут, то есть в утреннее время.

С учетом изложенного суд находит обоснованными требования административного истца о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток).

Разрешая заявленные требования, в части установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения спортивных площадок, скверов и парков, суд, установив, что у Шашуковой С.В. имеется несовершеннолетний ребенок 2004 года рождения, в отношении которого она лишена родительских прав, однако это не лишает ее возможности осуществлять фактическую заботу о ребенке и проводить с ним досуг, в связи с чем установление дополнительных ограничений в данной части, суд находит не отвечающим ни характеру совершенного преступления, ни допущенным административным ответчиком нарушениям, поскольку не представлено сведений об употреблении в немедицинских целях наркотических веществ в заявленных местах или прямой связи между возможностью посещения указанных мест и угрозой повторного совершения преступления.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 111, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга – удовлетворить в части.

Установить в отношении Шашуковой Светланы Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ленинград, проживающей по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения.

Запретить Шашуковой Светлане Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. Ленинград, до окончания срока административного надзора, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.Г. Говорова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2020 года.