Решение по делу № 33-5577/2022 от 23.08.2022

УИД 29RS0017-01-2021-000624-76

Строка 2.069, г/п 150 руб.

Судья Галкина М. С.
Докладчик Сафонов Р. С.		Дело № 33-5577/2022	6 октября 2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е. И.,

судей Зайнулина А. В., Сафонова Р. С.,

при секретаре Ершовой Е. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-447/2021 по иску Симонова Ю.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с апелляционной жалобой Симонова Ю.Н. на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 12.08.2021.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

Симонов Ю. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что 19.10.2020 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком включён в стаж период работы до 01.01.1992, а период работы с 01.01.1992 по 01.02.1999 не включён в стаж в связи с изменением записи в трудовой книжке. Ответчиком не включён в стаж на соответствующих видах работ период работы мастером леса с 24.10.2001 по 01.11.2002 в связи с отсутствием кода «особые условия труда» и кода территориальных условий «МКС». Также исключены из стажа периоды, отражённые как отпуска без сохранения заработной платы. С учётом уточнения требований просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 01.01.2012 по 09.01.2012, с 13.02.2012 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 31.03.2012, с 01.02.2018 по 01.04.2018, со 02.04.2018 по 18.09.2018, с 19.09.2018 по 29.12.2018, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы со 02.02.1999 по 23.10.2001, с 24.10.2001 по 01.11.2002, в страховой стаж периоды работы 07.01.2017, 17.10.2017, 08.12.2017, с 01.01.2018 по 01.04.2018, 09.04.2018, 27.04.2018, 23.05.2018, 06.06.2018, с 11.06.2018 по 15.06.2018, с 16.07.2018 по 17.08.2018, с 20.08.2018 по 22.08.2018, 29.08.2018, с 03.09.2018 по 17.09.2018, с 03.06.2019 по 04.06.2019, 15.08.2019, с 09.01.2020 по 17.01.2020, 02.03.2020, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы со 02.01.2002 по 26.02.2002, в страховой стаж, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 08.02.2008 по 13.02.2008, с 01.03.2008 по 12.03.2008, с 14.03.2008 по 16.03.2008, с 27.03.2008 по 31.03.2008, 16.04.2008, 21.05.2008, с 08.06.2008 по 17.06.2008, 09.09.2008, с 10.11.2008 по 13.11.2008, с 13.12.2008 по 15.12.2008, с 19.12.2008 по 23.12.2008, 16.04.2009, с 27.04.2009 по 11.05.2009, с 03.06.2009 по 16.06.2009, с 13.04.2010 по 22.04.2010, с 06.05.2010 по 11.05.2010, с 14.09.2010 по 15.09.2010, 25.02.2011, 21.04.2011, с 01.05.2011 по 10.05.2011, 01.07.2011, с 01.09.2011 по 02.09.2011, 10.01.2012, 17.02.2012, с 16.04.2012 по 17.04.2012, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987, период службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990, периоды работы 14.06.2001, 28.08.2001, 06.09.2001, с 07.12.2001 по 10.12.2001, с 11.01.2012 по 12.02.2012, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2008 по 07.02.2008, с 14.02.2008 по 28.02.2008, 13.03.2008, с 17.03.2008 по 26.03.2008, с 01.04.2008 по 15.04.2008, с 17.04.2008 по 20.05.2008, с 22.05.2008 по 07.06.2008, с 18.06.2008 по 08.09.2008, с 10.09.2008 по 09.11.2008, с 14.11.2008 по 12.12.2008, с 16.12.2008 по 18.12.2008, с 24.12.2008 по 31.12.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, со 02.02.2009 по 14.04.2009, с 17.04.2009 по 19.04.2009, с 24.04.2009 по 26.04.2009, с 01.06.2009 по 02.06.2009, с 17.06.2009 по 25.06.2009, с 09.11.2009 по 09.12.2009, с 26.07.2010 по 29.07.2010, с 01.08.2010 по 13.09.2010, с 26.10.2010 по 31.10.2010, с 03.11.2010 по 06.12.2010, с 16.07.2011 по 31.07.2011, с 03.08.2011 по 31.08.2011, с 26.12.2011 по 28.12.2011, с 11.01.2012 по 12.02.2012, с 10.04.2012 по 15.04.2012, в страховой стаж, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987, период службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 19.10.2020.

Определением суда от 19.07.2021 произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании истец Симонов Ю. Н. и его представитель Первенцев С. А. исковые требования поддержали в полном объёме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, согласно которым с заявленными требованиями не согласился.

Представители третьих лиц общества с ограниченной ответственностью «ВТС-Инжиниринг», общества с ограниченной ответственностью «Комплексные Инженерные Системы» в судебное заседание также не явились.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 12.08.2021 исковые требования Симонова Ю. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворены частично. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить в стаж Симонова Ю. Н.:

- дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», – учёба с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 года 10 месяцев 14 дней), период службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990 (ограниченной продолжительностью 1 год 22 дня), всего 3 года 11 месяцев 6 дней;

- в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы со 02.01.2002 по 26.02.2002 (1 месяц 25 дней), с 08.02.2008 по 13.02.2008 (6 дней), с 01.03.2008 по 12.03.2008 (12 дней), с 14.03.2008 по 16.03.2008 (3 дня), с 27.03.2008 по 31.03.2008 (5 дней), 16.04.2008 (1 день), 21.05.2008 (1 день), с 08.06.2008 по 17.06.2008 (10 дней), 09.09.2008 (1 день), с 10.11.2008 по 13.11.2008 (4 дня), с 13.12.2008 по 15.12.2008 (3 дня), с 19.12.2008 по 23.12.2008 (5 дней), 16.04.2009 (1 день), с 27.04.2009 по 11.05.2009 (17 дней), с 03.06.2009 по 16.06.2009 (14 дней), с 13.04.2010 по 22.04.2010 (10 дней), с 06.05.2010 по 11.05.2010 (6 дней), с 14.09.2010 по 15.09.2010 (2 дня), 25.02.2011 (1 день), 21.04.2011 (1 день), с 01.05.2011 по 10.05.2011 (10 дней), 01.07.2011 (1 день), с 01.09.2011 по 02.09.2011 (2 дня), 10.01.2012 (1 день), 17.02.2012 (1 день), с 16.04.2012 по 17.04.2012 (2 дня);

с 01.01.2008 по 07.02.2008 (1 месяц 7 дней), с 14.02.2008 по 28.02.2008 (15 дней), 13.03.2008 (1 день), с 17.03.2008 по 26.03.2008 (10 дней), с 01.04.2008 по 15.04.2008 (15 дней), с 17.04.2008 по 20.05.2008 (1 месяц 4 дня), с 22.05.2008 по 07.06.2008 (16 дней); с 18.06.2008 по 08.09.2008 (2 месяца 21 день), с 10.09.2008 по 09.11.2008 (2 месяца), с 14.11.2008 по 12.12.2008 (29 дней), с 16.12.2008 по 18.12.2008 (3 дня), с 24.12.2008 по 31.12.2008 (8 дней), с 11.01.2009 по 31.01.2009 (21 день), со 02.02.2009 по 14.04.2009 (2 месяца 13 дней), с 17.04.2009 по 19.04.2009 (3 дня), с 24.04.2009 по 26.04.2009 (3 дня), с 01.06.2009 по 02.06.2009 (2 дня), с 17.06.2009 по 25.06.2009 (9 дней), с 09.11.2009 по 09.12.2009 (1 месяц 1 день), с 26.07.2010 по 29.07.2010 (4 дня), с 01.08.2010 по 13.09.2010 (1 месяц 13 дней), с 26.10.2010 по 31.10.2010 (6 дней), с 03.11.2010 по 06.12.2010 (1 месяц 4 дня), с 16.07.2011 по 31.07.2011 (16 дней), с 03.08.2011 по 31.08.2011 (29 дней), с 26.12.2011 по 28.12.2011 (3 дня), с 11.01.2012 по 12.02.2012 (1 месяц 2 дня), с 10.04.2012 по 15.04.2012 (6 дней);

14.06.2001 (1 день), 28.08.2001 (1 день), 06.09.2001 (1 день), с 07.12.2001 по 10.12.2001 (4 дня), с 11.01.2012 по 12.02.2012 (1 месяц 1 день),

общей продолжительностью 2 года 3 месяца 27 дней;

- в страховой стаж периоды работы:

07.01.2017 (1 день), 17.10.2017 (1 день), 08.12.2017 (1 день), с 01.01.2018 по 01.04.2018 (3 месяца 1 день), 09.04.2018 (1 день), 27.04.2018 (1 день), 23.05.2018 (1 день), 06.06.2018 (1 день), с 11.06.2018 по 15.06.2018 (3 дня), с 16.07.2018 по 17.08.2018 (1 месяц 1 день), с 20.08.2018 по 22.08.2018 (3 дня), 29.08.2018 (1 день), с 03.09.2018 по 17.09.2018 (15 дней), с 03.06.2019 по 04.06.2019 (2 дня), 15.08.2019 (1 день), с 09.01.2020 по 17.01.2020 (9 дней), 02.03.2020 (1 день);

со 02.01.2002 по 26.02.2002 (1 месяц 25 дней);

с 08.02.2008 по 13.02.2008 (6 дней), с 01.03.2008 по 12.03.2008 (12 дней), с 14.03.2008 по 16.03.2008 (3 дня), с 27.03.2008 по 31.03.2008 (5 дней), 16.04.2008 (1 день), 21.05.2008 (1 день), с 08.06.2008 по 17.06.2008 (10 дней), 09.09.2008 (1 день), с 10.11.2008 по 13.11.2008 (4 дня), с 13.12.2008 по 15.12.2008 (3 дня), с 19.12.2008 по 23.12.2008 (5 дней), 16.04.2009 (1 день), с 27.04.2009 по 11.05.2009 (17 дней), с 03.06.2009 по 16.06.2009 (14 дней), с 13.04.2010 по 22.04.2010 (10 дней), с 06.05.2010 по 11.05.2010 (6 дней), с 14.09.2010 по 15.09.2010 (2 дня), 25.02.2011 (1 день), 21.04.2011 (1 день), с 01.05.2011 по 10.05.2011 (10 дней), 01.07.2011 (1 день), с 01.09.2011 по 02.09.2011 (2 дня), 10.01.2012 (1 день), 17.02.2012 (1 день), с 16.04.2012 по 17.04.2012 (2 дня);

учёба с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 года 10 месяцев 14 дней), период службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990,

общей продолжительностью 6 лет 10 дней.

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения вышеуказанных периодов из соответствующего стажа Симонова Ю. Н.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, остальных заявленных периодов, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию отказано.

С Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Симонова Ю. Н. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе он просит решение суда изменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Считает, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у него имеется необходимый льготный стаж по соответствующей профессии не менее половины от требуемого и данный период предшествовал работе, дающей право на льготную пенсию. Полагает, что указанный в части 2 статьи 78 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» срок к спорному правоотношению не применим. Не согласен с решением суда и в части отказа во включении в стаж периода работы с 01.01.1992 по 01.02.1999, поскольку исправления в трудовой книжке сделаны одним работодателем. Кроме того, во время внесения записи о работе в 1991 году законодательство не предусматривало обязательного указания в наименовании профессии электросварщика слов «ручной сварки». Считает, что иные периоды работы, не включённые в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием указания на код профессии, также подлежат включению по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Сюмкин В. Г. с доводами жалобы не согласился, просит оставить решение суда без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 09.12.2021 решение Няндомского районного суда Архангельской области от 12.08.2021 отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в армии продолжительностью 02 года 17 дней, признании незаконным решения об отказе в его включении, назначении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, принято по делу новое решение, которым исковые требования Симонова Ю. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворены частично, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить в стаж Симонова Ю. Н. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990 (продолжительностью 02 года 17 дней), признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж Симонова Ю. Н. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990 продолжительностью 02 года 17 дней и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность назначить Симонову Ю. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.10.2020. В остальной части решение Няндомского районного суда Архангельской области от 12.08.2021 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.05.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 09.12.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда.

При новом рассмотрении дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц, извещённые о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части третьей статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, заслушав истца Симонова Ю. Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Сюмкина В. Г., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы и поддержавшего доводы, указанные в возражениях на апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 19.10.2020 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточностью стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж истца на дату обращения за установлением пенсии определён продолжительностью 29 лет 5 месяцев 4 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 18 лет 9 месяцев 6 дней, стаж работы с тяжёлыми условиями труда – 8 лет 6 месяцев 2 дня.

Согласно записям в трудовой книжке истца 13.09.1991 он принят на работу в Каргопольское районное предприятие «Агросервис» электросварщиком 3 разряда, 02.02.1999 переведён на работу мастером на заготовку леса. 10.04.2000 в трудовую книжку внесена запись о том, что в записи № 8 следует читать профессию в следующей редакции: «электросварщик ручной сварки 3 разряда». 23.10.2001 истец уволен с работы в порядке перевода в сельскохозяйственное предприятие «МТС» – Каргопольский филиал СТО Общероссийского союза общественных организаций инвалидов (ОСООИ).

Отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы электросварщиком с 01.01.1992 по 01.02.1999, суд первой инстанции исходил из того, что работа в качестве электросварщика без указания вида сварки может засчитываться в стаж с особыми условиями труда лишь до 31.12.1991. Поскольку согласно архивным документам о работе истца его профессия электросварщика переименована в электросварщика ручной сварки лишь 10.04.2000, суд пришёл к выводу, что спорный период не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку выводы суда основаны на законе, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле, которым дана правильная оценка.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список 1991 года).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список 1956 года).

    Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

    Списком 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено для электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии»).

    Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал электросварщиков и их подручных, то есть без уточнения вида сварки.

    При этом следует иметь в виду, что согласно разъяснению от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее – разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Работники, предусмотренные в разделе «Общие профессии», пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты (пункт 23 разъяснения № 5).

    В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из материалов дела, работодатель истца факт работы в спорный период с 01.01.1992 по 01.02.1999 на работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтвердил, соответствующую справку истец ни в пенсионный орган, ни в суд не представил.

В первичных документах, а именно в документах архивных фондов Каргопольского районного предприятия «Агросервис», акционерного общества «Агросервис» Каргопольского района, акционерного общества открытого типа «Агросервис», открытого акционерного общества «Агросервис», имеются сведения, аналогичные записям в трудовой книжке относительно наименования должности истца. Табели учёта рабочего времени работников, наряды, должностные инструкции, личные карточки уволенных работников за 1991-2001 годы на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах по заработной плате за 1992-1997 годы значится Симонов Ю. Н., его должность за 1991 год указана как «эл/св III р.», за 1992-1997 годы должность не указана.

Как следует из самого приказа генерального директора открытого акционерного общества «Агросервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в трудовую книжку истца о внесении изменений в запись № 8 (относительно вида сварки) внесена на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998, следовательно, спорный период работы имел место как до регистрации в качестве застрахованного лица, так и после.

Согласно выписке из лицевого счёта истца за период после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодатель истца, при том, что ещё в 2000 году он внёс запись в трудовую книжку, а именно запись № 8 изложил в иной редакции, указав должность истца как электросварщик ручной сварки 3 разряда, код льготной работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не указал.

Вместе с тем, в силу статей 3, 6, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, безусловно подтверждающих факт работы в льготной должности, предусмотренной Списком 1991 года, у суда нет оснований для вывода о том, что истец в спорный период с 01.01.1992 по 01.02.1999 работал именно в должности электросварщика ручной сварки.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в 1991 году законодательство не предусматривало обязательного указания в наименовании профессии электросварщика слов «ручной сварки», во внимание не принимаются. Спорный период имел место после 01.01.1992, то есть после вступления в силу нового пенсионного законодательства, и частично после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. При этом справка, уточняющая особый характер работы, работодателем истцу не выдана, код льготной работы на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица отсутствует. Имеющаяся запись в трудовой книжке (о внесении изменений в ранее сделанную запись) при том обстоятельстве, что она внесена лишь на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а не ввиду выполнения истцом обязанностей полный рабочий день по профессии электросварщика ручной сварки и наличия именно такой должности в штатном расписании ответчика, произведена только в 2000 году, когда истец работал по иной профессии, эта запись противоречит сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта. Следовательно, такая запись в трудовой книжке безусловным основанием для признания факта работы истца в должности электросварщика ручной сварки в период с 01.01.1992 по 01.02.1999 являться не может.

В исковом заявлении истец просил также отнести период учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987 и период службы по призыву с 18.05.1988 по 04.06.1990 к страховому стажу, стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стажу работы с тяжёлыми условиями труда.

Согласно материалам дела в период с 01.09.1984 по 14.07.1987 истец обучался в среднем профессионально-техническом училище № 18 г. Темиртау, в период с 18.05.1988 по 04.06.1990 он проходил службу по призыву в рядах Советской армии.

Удовлетворяя требования истца о понуждении ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшим в спорные периоды, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включён период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооружённых Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность включить в стаж с тяжёлыми условиями труда период службы в армии лишь продолжительностью 1 год 22 дня (тогда как продолжительность такой службы составляет 2 года 17 дней), отказывая во включении в этот же вид стажа оставшейся части периода службы в армии, суд первой инстанции руководствовался названным Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, и исходил из того, что стаж работы истца в тяжёлых условиях труда до 01.01.1992 составляет 1 год 22 дня, соответственно, период службы по призыву может быть включён в указанный вид стажа продолжительностью, не превышающей 1 год 22 дня.

С выводами суда относительно зачёта в стаж на соответствующих видах работ периода службы по призыву в рядах Советской армии продолжительностью 1 год 22 дня судебная коллегия согласна, поскольку такие выводы основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Между тем, учитывая нормы пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в этот же вид стажа истца периода учёбы.

При определении стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции верно сослался на нормы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало в период прохождения истцом службы в Вооружённых Силах СССР и в период его обучения в профессионально-техническом училище.

Пунктом 109 указанного Положения закреплено правило, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В силу подпункта «з» пункта 109 указанного Положения в общий стаж работы засчитывается, в числе прочего, обучение в профессионально-технических училищах. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Сторонами по делу не оспаривалось, что за периодом обучения в среднем профессионально-техническом училище и за периодом службы по призыву в рядах Советской армии следовала работа истца по Списку 1956 года в качестве электросварщика.

Также сторонами не оспаривалось, что продолжительность стажа работы истца по названному Списку по состоянию на 01.01.1992 составила 1 год 22 дня.

Соответственно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды службы в составе Вооружённых Сил СССР и учёбы в профессионально-техническом училище могут быть включены в размере, не превышающем указанной продолжительности, – 1 год 22 дня.

На основании изложенного признаются несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о его праве на зачёт всего периода службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Такие доводы жалобы основаны на неправильном применении норм материального права.

Суд первой инстанции, правильно сославшись на нормы пенсионного законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР, в своём решении привёл верное суждение о том, что спорный период службы по призыву включается в стаж на соответствующих видах работ продолжительностью, не превышающей 1 год 22 дня.

Вместе с тем, требование истца, касающееся зачёта в этот же вид стажа периода учёбы в профессионально-техническом училище, суд счёл обоснованным в полном объёме, что противоречит вышеназванным положениям закона о том, что все периоды иной деятельности, приравниваемые к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, могут учитываться в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на такую пенсию.

Следовательно, правовые основания для включения в стаж с тяжёлыми условиями труда периода учёбы в профессионально-техническом училище с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 года 10 месяцев 14 дней), при продолжительности работы с тяжёлыми условиями труда до 01.01.1992 – 1 год 22 дня и одновременном включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы по призыву продолжительностью 1 год 22 дня, отсутствуют.

Кроме того, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность включить период учёбы ещё и в страховой стаж, с чем также согласиться нельзя.

Пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ определяет, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, приведён в статье 12 Закона № 400-ФЗ. В данный перечень период учёбы в образовательном учреждении не включён.

На основании всего вышеизложенного, с учётом указания вышестоящего суда о применении закона, являющегося обязательным для суда, вновь рассматривающего дело (часть четвёртая статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и в интересах законности судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, период учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987, продолжительностью 2 года 10 месяцев 14 дней, признании незаконным решения пенсионного органа от 30.10.2020 об исключении из соответствующих видов стажа указанного периода, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении данной части исковых требований Симонова Ю. Н. отказать.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении иных периодов трудовой деятельности в стаж несостоятельны. В стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, судом первой инстанции включены все заявленные периоды работы, кроме периода службы в армии и периода учёбы, что в апелляционной жалобе истцом не оспаривается.

Выводы суда об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периодов работы со 02.02.1999 по 23.10.2001, с 24.10.2001 по 01.11.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периодов работы с 01.01.2008 по 07.02.2008, с 08.02.2008 по 13.02.2008, с 14.02.2008 по 28.02.2008, с 01.03.2008 по 12.03.2008, 13.03.2008, с 14.03.2008 по 16.03.2008, с 17.03.2008 по 26.03.2008, с 27.03.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 15.04.2008, 16.04.2008, с 17.04.2008 по 20.05.2008, 21.05.2008, с 22.05.2008 по 07.06.2008, с 08.06.2008 по 17.06.2008, с 18.06.2008 по 08.09.2008, 09.09.2008, с 10.09.2008 по 09.11.2008, с 10.11.2008 по 13.11.2008, с 14.11.2008 по 12.12.2008, с 13.12.2008 по 15.12.2008, с 16.12.2008 по 18.12.2008, с 19.12.2008 по 23.12.2008, с 24.12.2008 по 31.12.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, со 02.02.2009 по 14.04.2009, 16.04.2009, с 17.04.2009 по 19.04.2009, с 24.04.2009 по 26.04.2009, с 27.04.2009 по 11.05.2009, с 01.06.2009 по 02.06.2009, с 03.06.2009 по 16.06.2009, с 17.06.2009 по 25.06.2009, с 09.11.2009 по 09.12.2009, с 13.04.2010 по 22.04.2010, с 06.05.2010 по 11.05.2010, с 26.07.2010 по 29.07.2010, с 01.08.2010 по 13.09.2010, с 14.09.2010 по 15.09.2010, с 26.10.2010 по 31.10.2010, с 03.11.2010 по 06.12.2010, 25.02.2011, 21.04.2011, с 01.05.2011 по 10.05.2011, 01.07.2011, с 16.07.2011 по 31.07.2011, с 03.08.2011 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 02.09.2011, с 26.12.2011 по 28.12.2011, с 01.01.2012 по 09.01.2012, 10.01.2012, с 11.01.2012 по 12.02.2012, с 13.02.2012 по 16.02.2012, 17.02.2012, с 18.02.2012 по 31.03.2012, с 10.04.2012 по 15.04.2012, с 16.04.2012 по 17.04.2012, с 01.02.2018 по 01.04.2018, со 02.04.2018 по 18.09.2018, с 19.09.2018 по 29.12.2018 по мотиву отсутствия в персонифицированном учёте кода льготной работы соответствуют вышеназванным требованиям статей 3, 5, 6, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно данным нормам, как указано выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учёта сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких доказательств сторона истца суду не представила.

Доводы истца об отсутствии его вины в том, что не переданы соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о его работе, основанием для отмены решения суда в этой части являться не могут.

Решение суда первой инстанции в части понуждения ответчика включить определённые периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стороной ответчика не оспаривается, а потому в соответствии с положениями частей первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няндомского районного суда Архангельской области от 12.08.2021 отменить в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987 продолжительностью 2 года 10 месяцев 14 дней, признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из соответствующего стажа указанного периода, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Симонова Ю.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж периода учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987, возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности включить в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учёбы с 01.09.1984 по 14.07.1987 отказать.

В остальной части решение Няндомского районного суда Архангельской области от 12.08.2021 оставить без изменения.

Председательствующий                        Е. И. Хмара

Судьи                                    А. В. Зайнулин

Р. С. Сафонов