Решение по делу № 2-913/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-913/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года                                              пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием представителя истца Администрации Муниципального образования «Еловское» Пагиной-Гайзель Л. В., действующей на основании устава,

ответчика Семакиной Р. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Еловское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Семакиной Р.В., о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

Установил:

Администрация муниципального образования «Еловское» (далее по тексту Администрация МО «Еловское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы Ярского района от 12 апреля 1994 года № 2 «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему <данные изъяты>» <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> га. Администрация МО «Еловское», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» МО «<адрес>» в разделе муниципальное образование «Еловское». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Еловское». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. В ходе ознакомления со списком в Администрацию МО «Еловское» в письменной форме не поступило возражений от лиц, считающих, что их доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. После опубликования на сайте МО «<адрес>» в разделе МО «Еловское» и в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией МО «Еловское» ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>». Из <данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось 7 человек, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей), утвержден решением Совета депутатов муниципального образования «Еловское» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 признать право собственности МО «Еловское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Семакина Р. В..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Еловское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца МО «Еловское» Пагина-Гайзель Л. В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Семакина Р. В. в судебном заседании исковые требования признала, представила заявления о признании исковых требований, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № 2 главы Ярского района Удмуртской Республики от 12 апреля 1994 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формирования его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно архивной справке Администрации Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты>» (основание: решение исполкома Ярского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.6). В ДД.ММ.ГГГГ года ТОО <данные изъяты>» реорганизована в <данные изъяты>» (основание: постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3). В ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» ликвидирован и на его базе создан <данные изъяты>» (решение общего собрания членов <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации района № 2 от 12.04.1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: в <адрес> общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, кадастровый №, <данные изъяты> баллогектара, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>» расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости, отсутствуют.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1. при жизни являлся собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно справке Администрации МО «Еловское» № от ДД.ММ.ГГГГ, умерший ФИО1 постоянно проживал по месту жительства по адресу – <адрес>. Вместе с ним по день смерти проживали: ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – зять, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук. Основание: похозяйственная книга №, <данные изъяты>

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС Администрации МО «<адрес>» УР имеется запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти поселок <адрес> УР.

Из представленной нотариусом ФИО6 копии материалов наследственного дела № ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Семакина Р.В.; выдано свидетельство о праве на наследство по закону дочери Семакиной Р.В. на получение <данные изъяты>, зарегистрировано в реестре за №.

Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.п.3, 4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствуют: копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО «Еловское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>»; копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>»; протокол общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета депутатов МО «Еловское» № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу – <адрес>». В списке невостребованных долей под № значится ФИО1.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1. не распоряжался выделенной ему земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, после смерти ФИО1 его наследник – Семакина Р. В. не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению.

Ответчик Семакина Р. В. после смерти ФИО1 наследственных прав в отношении принадлежавшей ему при жизни земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Ответчик Семакина Р.В. признала исковые требования в полном объеме. Суд принимает признание ответчиком исковых требований о признании права собственности муниципального образования «Еловское» на земельную долю, принадлежавшую при жизни умершему ФИО1. Признание иска не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы иных лиц, ответчику разъяснялись последствия признания иска, последствия ему понятны.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Еловское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1. на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Еловское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                             ░. ░. ░░░░░░░