Решение по делу № 5-111/2016 от 26.05.2016

№ 5-111/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тверь 09 июня 2016 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Козлова Анна Алексеевна, с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Волковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро» ИНН 7731412595 КПП 694901001, ОГРН 1117746693570, юридический адрес: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Большие Борки, Административный переулок, д. 1А,

у с т а н о в и л:

В период с 10 февраля до 10 марта 2016 года ООО «Альянс-Агро» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: в период с 10 февраля до 10 марта 2016 года ООО «Альянс-Агро» умышленно не исполнило требования прокурора об обязательном рассмотрении представления заместителя прокурора Калининского района Тверской области Гагариной М.А. от 4 августа 2015 года об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании с участием прокурора, уведомлении прокурора о результатах рассмотрения в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Альянс-Агро» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Поэтому судья рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «Альянс-Агро».

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Волкова Е.Ю. пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ГУ Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в деятельности ООО «Альянс – Агро» выявлены отдельные нарушения законодательства об обязательном социальном страховании.

04 августа 2015 года прокуратурой Калининского района Тверской области в ООО «Альянс-Агро» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании, содержащее требование об обязательном рассмотрении представления с участием прокурора, уведомлении прокурора о результатах рассмотрения в письменной форме в месячный срок.

08 февраля 2016 года прокуратурой Калининского района Тверской области в связи с не получением вышеуказанного представления в ООО «Альянс-Агро» повторно направлено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности ООО «Альянс-Агро».

09 февраля 2016 года указанное представление ООО «Альянс-Агро» получено, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Таким образом, ответ на представление прокурора должен быть дан не позднее 9 марта 2016 года.

Однако по настоящее время информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру Калининского района не поступала, прокурор о дате рассмотрения представления не извещался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения помощника прокурора Калининского района Тверской области Волковой Е.Ю., судья пришёл к выводу о том, что вина ООО «Альянс-Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено безусловное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, в установленный срок.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Альянс-Агро» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимся в материалах дела доказательствами.

Так, из материалов дела следует, что 04 августа 2015 года прокуратурой Калининского района Тверской области ООО «Альянс-Агро» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании, содержащее требование об обязательном рассмотрении представления с участием прокурора, уведомлении прокурора о результатах рассмотрения в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

08.02.2016 прокуратурой Калининского района Тверской области в связи с не получением вышеуказанного представления ООО «Альянс-Агро», повторно направлено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности ООО «Альянс-Агро».

09 февраля 2016 года указанное представление ООО «Альянс-Агро» получено, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Таким образом, ответ на представление прокурора должен быть дан не позднее 9 марта 2016 года.

Доказательства направления ООО «Альянс-Агро» в предусмотренный законом месячный срок ответа прокурору на указанное выше представление в материалах дела отсутствуют, и в судебное заседание также не представлены.

У ООО «Альянс-Агро» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья пришел к выводу о том, что состав административного правонарушения в действиях (бездействии) ООО «Альянс-Агро» имеется, поскольку ООО «Альянс-Агро» не исполнены требования прокурора об обязательном рассмотрении представления с участием прокурора, уведомлении прокурора о результатах рассмотрения в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

При назначении наказания судья считает необходимым учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро», ИНН 7731412595 КПП 694901001, ОГРН 1117746693570 расположенному по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Большие Борки, Административный переулок, д. 1А, административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – Управление федерального казначейства по Тверской области (Прокуратура по Тверской области)

ИНН-6905000777

КПП-690501001

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь

Номер счета получателя - 40101810600000010005

БИК-042809001

Код бюджетной классификации – 41511690050056000140

ОКТМО-28701000

Наименование платежа - административный штраф

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. А. Козлова