Решение по делу № 2а-3692/2020 от 20.07.2020

16 сентября 2020 года                         Дело № 2а-3692/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при помощнике Поливаной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Белоусову Вячеславу Васильевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Академия успеха»,

установил:

федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Роскомнадзор) обратилась с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газеты «Академия успеха» (свидетельство о регистрации № 012874 от 06.09.1994).

В обоснование административного искового заявления указано, что 06.04.1994 Комитетом Российской Федерации по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № 012874 газеты «Академия успеха».

Учредителями газеты «Академия успеха» согласно свидетельству о регистрации СМИ является Белоусов В. В. и ..... Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ - Российская Федерация.

В соответствии со статьёй 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Роскомнадзором в период с 13.07.2020 по 15.07.2020 в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Академия успеха», не выходит в свет более года, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты не представляются в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Административный истец, извещённый о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик - учредитель газеты «Академия успеха» Белоусов В. В. извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, указанному в истребованной по запросу суда адресной справке, административном исковом заявлении, а также сообщённому административным ответчиком адресу фактического проживания Белоусова В. В., в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещён о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 135 КАС РФ лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела, материалы администратвиного дела № 2а-3692/2020 и доводы административного истца, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что 06.04.1994 Комитетом Российской Федерации по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № 012874 газете «Академия успеха».

Свидетельством о регистрации СМИ подтверждается, что учредителями газеты «Академия успеха» согласно свидетельству о регистрации СМИ являются ..... Белоусов В. В.

.....

Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ - Российская Федерация (л. д. 29).

В соответствии со статьёй 20 Закона о средствах массовой информации учредитель СМИ обязан направить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно части 5 статьи 8 Закона о средствах массовой информации учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 указанного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 13.07.2020 по 15.07.2020 установлено, что средство массовой информации – газета «Академия успеха» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона о средствах массовой информации основания для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмами .....

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Академия успеха» в период 01.07.2019 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газеты «Академия успеха» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 части статьи 15 Закона о средствах массовой информации основания, необходимые и достаточные для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «Академия успеха».

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации газеты «Академия успеха» Белоусову Вячеславу Васильевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Академия успеха» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Академия успеха», (свидетельство о регистрации № 012874 от 06.09.1994, выданное Комитетом Российской Федерации по печати).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020.

Председательствующий                          Л.А.Русанова