Решение по делу № 2а-251/2020 от 21.05.2020

Дело №2а-251/2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амиралиевой У.И., помощника судьи Джамилиева К.В., при секретаре Ибраковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции ФНС №8 по РД о взыскании с административного ответчика Магомедова ФИО5 недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС №8 по РД обратилась в суд с административным иском к Магомедову Г.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. В обоснование административного иска указала, что Магомедов Г.А. состоит на налоговом учете МРИ ФНС России №8 по РД. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами за ответчиком на праве собственности зарегистрированы транспортные средства: ЛАДА ПРИОРА 217030 рег. №, КАМАЗ 55111 рег. №, ВАЗ 21140 рег. №, а также земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 819 кв.м., №, площадью 751 кв.м., №, площадью 375 кв.м., №, площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: РД, Кумторкалинский район, <адрес>. На основании ст.ст.357 и 388 НК РФ он является плательщиком транспортного и земельного налогов. Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога, а также суммы пени, начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ и ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 08 июля 2018 года №18747908. До настоящего времени указанная сумма в бюджет полностью не поступила, тем самым ответчик не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на нее действующим законодательством. Сумма задолженности по транспортному налогу составила 8812 рублей, по налогу на землю - 315 рублей.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца и ответчик в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суд не известили.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, без ведения аудиопротоколирования судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с ч.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом административному ответчику было направлено налоговое уведомление №18747908 от 08 июля 2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 8 812 рублей и земельного налога в размере 315 рублей.

Налоговым органом ответчику было выставлено требование №39341 от 20.12.2018 г. об уплате в срок до 12 февраля 2019 года транспортного налога в сумме 8812 рублей и пени в размере 35,47 рублей и земельного налога в сумме 315 рублей и пени в размере 1,26 рубль.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п.2. ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно пункту 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок исполнения требований об уплате налога истек 12 августа 2019 года.

Как следует из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Магомедова Г.А. задолженности по уплате транспортного и земельного налогов административный истец обратился 18 октября 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района РД от 25 ноября 2019 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района РД от 18 октября 2019 года о взыскании с Магомедова Г.А. в пользу межрайонной инспекции ФНС России №8 по РД задолженности по транспортному и земельному налогам и пени.

Административный истец направил в суд копию сопроводительного письма о направлении заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ мировому судье судебного участка №68 Кумторкалинского района РД от 21 августа 2019 года, которое согласно учиненной подписи получено секретарем суда 23 августа 2019 года.

Между тем, как следует из требования №35893, налоговым органом установлен срок до 12 февраля 209 года. Соответственно, срок исполнения требований об уплате налога истек 12 августа 2019 года.

Административный иск в Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан был подан налоговым органом 21 мая 2020 года по истечении установленного законом срока.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Из приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, в суд налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске МРИ ФНС России №8 по РД в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции ФНС №8 по РД о взыскании с административного ответчика Магомедова ФИО6 недоимки по транспортному и земельному налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.