Решение по делу № А03-10539/2008 от 29.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД    АЛТАЙСКОГО  КРАЯ

---------------------------------------------------------------------------------------------------

                              Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул Дело № АОЗ-10539/2008-17

29 октября   2008г.

Арбитражный  суд  Алтайского  края  в  лице судьи Борискина А.П., при ведении протокола судьей,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске  и Бийском   районе Алтайского края, г. Бийск  к индивидуальному предпринимателю Шимову Сергею Владимировичу , г. Бийск о взыскании 184 руб. 80 коп.

Без участия представителей сторон:

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе  Алтайского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шимова Сергея Владимировича 184 руб. 80 коп. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление обосновано статьями  11, 17 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., п. 38 Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах  для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318  и мотивировано тем, что сведения необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год предпринимателем не представлены. В добровольном порядке сумма штрафа не уплачена.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителей  предпринимателя и заявителя при их надлежащем извещении.

Возражений против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании стороны не заявили.

Руководствуясь абзацем 2  пункта 27 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Шимов Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве предпринимателя – ОГРН 306220412300021. 

24.04.08 г. в отношении предпринимателя составлен акт камеральной проверки № 584 о неисполнении обязанности по предоставлению сведений об уплате страховых взносов. Указанный акт получен членом семьи предпринимателя – Шимовой Л.В. 28.05.08 г.

При отсутствии возражений со стороны предпринимателя по акту камеральной проверки, Пенсионным фондом 07.06.08 г. вынесено решение № 598 о привлечении страхователя к ответственности в порядке ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем, ему выставлено требование № 579 от 02.07.08 г. об уплате штрафных санкций в размере 184 руб. 80 коп.

Указанное требование получено  Шимовым С.В. лично 23.07.08 г., однако, его неисполнение послужило основанием для обращения с заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 Закона N 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 5 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом N 167-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона N 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом N 167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Материалами дела установлено,  что предприниматель не представил в установленный действующим законодательством срок индивидуальные сведения за 2007 год, предусмотренные статьей 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно протоколу ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год предпринимателю Шимову С.В. начислено страховых взносов на сумму 1 848 руб., в связи с чем, финансовая санкция за нарушение срока представления сведений об уплате страховых взносов составила 184 руб. 80 коп.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к ответственности суд не усматривает. Доказательства уплаты штрафа предпринимателем  суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд находит заявление о  взыскании с предпринимателя  штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шимова Сергея Владимировича, 13.04.1973 года рождения,  проживающего по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Дачная, 258 / В в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ 184  руб.  80 коп. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шимова Сергея Владимировича, 13.04.1973 года рождения,  проживающего по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Дачная, 258 / В в доход Федерального бюджета РФ 500 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию -  Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                                 А.П. Борискин