Решение по делу № 2-31/2020 (2-538/2019;) от 29.11.2019

64RS0007-02-2019-000702-94

Дело № 2-2-31/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года      г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Никишкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Борисовой Е.А. об обязании произвести отчуждение долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах,

установил:

Комитет по управлению имуществом Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит определить доли Борисовой Е.А. в праве общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере 1/91 доли и обязать Борисову Е.А. произвести отчуждение указанных долей на торгах.

Свои требования истец мотивирует тем, что в адрес комитета по управлению имуществом Саратовской области поступило информационное сообщение - уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Согласно сведениям ЕГРН Борисовой Е.А. А, гражданке Украины, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит в праве общей совместной собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Таким образом, Борисова Е.А. может владеть данным земельным участком только на праве аренды и не может быть собственником в праве общей совместной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 5 Закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 данного Закона такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу Закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу Закона.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В нарушение указанной нормы Закона обязанность по отчуждению долей в праве общей совместной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение года собственником доли не исполнена.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Закона собственник не произведет в течение срока, установленного статьей 5 Закона, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Указанным органом государственной власти Саратовской области, наделенным правом на обращение в суд с такими требованиями, является комитет по управлению имуществом Саратовской области в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2028 года №280-П (пункт 7).

В порядке межведомственного взаимодействия Комитетом запрошена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно данной выписке ответчику Борисовой Е.А. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принадлежит на праве общей совместной собственности.

Согласно статье 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 ГК РФ, если иное для отдельных видов совместной собственности не установлено ГК РФ, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, приложенной к исковому заявлению, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет 2 260 000 кв. м.

Сособственниками указанного земельного участка являются 91 человек. Поскольку соглашение между участниками совместной собственности о порядке определения доли каждого из них в праве на общее имущество отсутствует, то в силу положений статей 245, 254 ГК РФ их доли в совместной собственности на земельный участок являются равными.

При определении долей в случае их равенства площадь доли каждого из сособственников должна составлять 24 835,2 кв. м. (2 260 000 кв. м : 91 чел. = 24 835,2 кв. м.), что соответствует 1/91 доли в праве.

Следовательно, Комитет полагает, что доля в праве Борисовой Е.А. составляет 1/91.

Рассмотрение заявленных требований затрагивает права и законные интересы остальных сособственников земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с чем, данные правообладатели привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со статьей 30 и статьей 403 ГПК РФ с участием иностранных лиц о правах на недвижимое имущество, находящиеся на территории Российской Федерации, отнесены к исключительной подсудности судов Российской Федерации и рассматриваются судом по месту нахождения такого имущества.

В судебное заседание представитель истца комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия с направлением копии судебного акта в адрес истца.

Ответчик Борисова Е.А. в судебное заседание не явилась. Из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области поступили материалы, составленные в связи с невозможностью исполнения поручений Балашовского районного суда Саратовской области о вручении судебных документов и производстве отдельных процессуальных действий в отношении Борисовой Е.А..

Третьи лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Борисова Т.А., Митина О.А., Пахомова О.И., Невзорова В.Г., Пахомова Н.П., Ларина Р.М., Локтионова В.А., Пантелеев С.А., Минаков Н.А., Цыплакова А.И., Пахомов В.И., Цыплаков А.П., Дробышева О.П., Болотников А.П., Болотникова Н.И., Дробышев В.С., Морозов А.А., Морозова Т.П., Морозов Н.П., Морозова Н.И., Папыкина Л.Н., Беспалова В.М., Лях И.И., Лапшова Л.В., Карпова Е.Ф., Зарецкая Л.А., Дробышев Ю.А., Карпов А.В., Анацко З.Ф., Папыкин А.В., Анацко В.Е., Невзорова А.П., Дробышева Е.В., Воронин В.Ф., Беспалова И.В., Новгородов В.А., Немкин И.Г., Анацков В.В., Беспалов С.В., Анацкова В.Н., Демчик А.И., Шехматова А.М., Чиркина Т.И., Чиркина О.А., Пахомова А.А., Чиркин М.И., Сапрыкина Ю.Я., Тимонин Ю.В., Самойленко Е.Ф., Дробышева В.Н., Тимонина Е.П., Сапрыкин И.В., Цыплакова В.И., Жалейкин Б.П., Новгородова А.А., Цыплакова Ю.В., Цыплаков Ю.А., Лях Т.А., Чиркин В.Ф., Темный С.Г., Хорошилов М.Ю., Темная Т.М., Воронина А.И., Табунков В.А., Табункова Г.Н., Темная Н.А., Караблина Л.А., Караблин Н.М., Христофорова А.И., Кузьмичев В.П., Самойленко О.И., Жалейкина В.Н., Лях У.А., Лапшов В.Е., Хорошилова Т.В., Чиркин И.Ф., Самойленко В.П., Цыплаков Е.Ю., Шехматов Ф.П., Курбанов А.В., Табункова К.К., Тохтина М.Н., Грезнева Н.В., Филиппов В.Ф., Семендеева О.В., Минакова Т.С., Орлова Е.В., Никитина В.И., Ефремов П.В. о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п.1 ст.5 названного закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений п.1 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 3 ст.6 названного закона предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 ст.6 названного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ответчик Борисова Е.А. является гражданкой Украины и не является гражданином Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Борисовой Е.А. на праве общей совместной собственности с 03.05.2007 года принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу<адрес>

Статья 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно статье 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 ГК РФ, если иное для отдельных видов совместной собственности не установлено ГК РФ, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, приложенной к исковому заявлению, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет 2 260 000 кв. м.

Сособственниками указанного земельного участка являются 91 человек. Поскольку соглашение между участниками совместной собственности о порядке определения доли каждого из них в праве на общее имущество отсутствует, то в силу положений статей 245, 254 ГК РФ их доли в совместной собственности на земельный участок являются равными.

При определении долей в случае их равенства площадь доли каждого из сособственников должна составлять 24 835,2 кв. м. (2 260 000 кв. м : 91 чел. = 24 835,2 кв. м.), что соответствует 1/91 доли в праве.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком Борисовой Е.А. в течение года с момента приобретения доли в праве общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № не было произведено их отчуждение, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Борисовой Е.А. об обязании произвести отчуждение долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах - удовлетворить.

Определить долю Борисовой Е.А. в праве общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере 1\91 доли.

Обязать Борисову Е.А, произвести отчуждение на торгах 1\91 доли в праве общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.(12 октября 2020 года)

Судья                                      С.И. Журбенко