Решение по делу № 33-1619/2024 от 10.04.2024

    Дело №2-1490/2023                                                       Председательствующий - судья Копылова О.В.

УИД 32RS0003-01-2023-000786-95

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-1619/2024

г.Брянск                                                                                          4 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                    Сидоренковой Е.В.,

судей                                                    Алейниковой С.А., Фроловой И.М.,

    при секретаре                                      Бирюлиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жиляева И.А. на решение Брянского районного суда Брянской области от 13 декабря 2023 года по иску Жиляева Ивана Алексеевича к МУП «Возрождение» Брянского района о признании незаконными акта, справки-расчета, счета на оплату, обязании произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., судебная коллегия

установила:

Жиляев И.А. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

4 марта 2023 года получил от МУП «Возрождение» Брянского района уведомление, счет и акт на оплату за бездоговорное потребление холодного водоснабжения в размере 119 511,84 руб.

Ссылаясь на то, что ранее с прежним поставщиком услуг заключался договор на отпуск холодной воды, был установлен водосчетчик в жилом доме, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за ним 25 августа 2022 года, по указанному адресу никто не зарегистрирован, ранее жилой дом находился в стадии строительства, Жиляев И.А. с учетом уточнений просил суд признать незаконными составленные МУП «Возрождение» Брянского района акт, справку-расчет от 31 октября 2022 года, счет на оплату №259 от 28 февраля 2023 года; обязать МУП «Возрождение» Брянского района произвести перерасчет платы за холодную воду с момента регистрации права собственности на жилое помещение с 25 августа 2022 года, исходя из расчета 750 руб. в месяц.

Решением суда от 13 декабря 2023 года иск удовлетворен частично.

Суд признал незаконными справку-расчет объема и стоимости потребления коммунальных услуг (холодного водоснабжения, водоотведения) при бездоговорном пользовании, по диаметру трубы по адресу: <адрес>, составленную МУП «Возрождение» Брянского района 31 октября 2023 года, и счет на оплату №259 от 29 февраля 2023 года, выставленный МУП «Возрождение» Брянского района на имя Жиляева И.А., в части указания периода образования задолженности и размера оплаты за бездоговорное потребление.

Обязал МУП «Возрождение» Брянского района произвести перерасчет платы за бездоговорное потребление холодной воды Жиляевым И.А. по вышеуказанному адресу за период с 25 августа 2022 года по 30 октября 2022 года на основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354, пунктов 14, 15, 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Жиляев И.А. просил изменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска об обязании ответчика произвести перерасчет платы за холодную воду, указывая в доводах на отсутствие самовольного подключения к системе водоснабжения с его стороны. Ответчик в нарушении норм действующего законодательства не уведомил потребителей о смене предыдущей управляющей компании и незаконно выставил счета за холодную воду.

Судебная коллегия, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Жиляева И.А., представителя МУП «Возрождение», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Жиляев И.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 25 августа 2022 года.

На территории п.Кузьмино расположены буровая скважина глубиной 175 м, водонапорная башня (БН-25), разведочно-эксплуатационная скважина глубиной 82 м, скважина на воду глубиной 170 м, водонапорная башня объемом 160 куб.м, помещение электрощитовой водозабора, наружный хозпитьевой водопровод протяженностью 7 520 м, составляющие систему холодного водоснабжения поселка.

В соответствии с решением Брянского районного Совета народных депутатов от 1 ноября 2018 года №6-2-7 указанные объекты переданы в муниципальную собственность Брянского муниципального района.

Согласно выписке из ЕГРН, Муниципальное унитарное предприятие «Возрождение» Брянского района учреждено администрацией Брянского района 20 сентября 2018 года. Основным видом деятельности предприятия является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Постановлением администрации Брянского района №987 от 1 ноября 2018 года указанные объекты закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Возрождение» Брянского района.

С ноября 2018 на территории Снежского сельского поселения коммунальную услугу «холодное водоснабжение» оказывает МУП «Возрождение» Брянского района.

31 октября 2022 года МУП «Возрождение» проведена проверка объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт бездоговорного подключения к водопроводным сетям и потребления холодного водоснабжения, по результатам которой без участия потребителя составлен акт о бездоговорном водопотреблении от 31 октября 2022 года.

28 февраля 2023 года ответчиком в адрес истца направлен акт о бездоговорном потреблении от 31 октября 2022 года, справка-расчет от 31 октября 2022 года за бездоговорное пользование услугами водоснабжения за период с 30 июля 2022 года по 30 октября 2022 года в размере 119 511,84 руб. и счет на оплату №259 от 28 февраля 2023 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что со стороны истца имело место бездоговорное подключение к водопроводным сетям и бездоговорное водопотребление, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в части признания незаконными акта о бездоговорном потреблении от 31 октября 2022 года, удовлетворив требования истца о признании незаконной справки-расчета от 31 октября 2022 года в части указания периода исчисления и соответственно стоимости бездоговорного пользования, а также счета на оплату №259 от 28 февраля 2023 года в части указания стоимости бездоговорного пользования и обязании ответчика произвести перерасчет платы за холодную воду, потребляемую истцом с момента регистрации права собственности на жилое помещение с 25августа 2022 года.

Оценивая законность постановленного по делу судебного решения и обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание следующие обстоятельства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 года N 644 (далее по тексту - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 18 названного закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пунктах 4 и 8 Правил N 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абзацу 12 пункта 2 Правил N 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Судом апелляционной инстанции установлено, что до передачи системы холодного водоснабжения в собственность МО «Брянский муниципальный район» на территории Снежского сельского поселения холодное водоснабжение осуществляло ООО «ДомУютСервис», объекты водоснабжения и водоотведения находились во владении ООО «ДомУютСервис», что подтверждается Схемой водоснабжения и водоотведения, утвержденной директором ООО «ДомУютСервис» 15 апреля 2013 года и показаниями сторон в суде первой инстанции.

Согласно выписке из ЕГРН, ООО «ДомУютСервис» учреждено 24 ноября 2009 года, деятельность прекращена 28 мая 2019 года в связи с ликвидацией юридического лица. Одним из видов деятельности Общества являлось распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Из пояснений истца в суде первой инстанции следует, что в доме установлен счетчик на воду и по его показаниям он вносил плату за поставляемую воду ООО «ДомУютСервис». После ликвидации Общества за воду он не платил, поскольку перестали приходить квитанции, и он не знал кому вносить плату.

В суд первой инстанции истцом представлены счет-извещение №2732 за февраль 2018 года на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленный ООО «ДоиУютСервис», и чек-ордера от 28 марта 2018 года по оплате задолженности, где получателем указано Общество. Кроме того, представлена копия заявления Жиляева И.А. от 5 марта 2015 года на имя директора ООО «ДомУютСервис» об обследовании схемы подключения водомерного узла в доме на холодную и горячую воду и опломбировки.

В ходе судебного разбирательства допрошенная в качестве свидетеля ГНА, пояснила, что является сестрой Жиляева И.А., с 2017 года периодически проживала по спорному адресу. Квитанции на оплату водоснабжения до 2019 года приходили от ООО «ДомУютСервис», с которым заключен договор на потребление воды. Спустя время от соседей узнала, что ООО «ДомУютСервис» обанкротилось и вместо него ответственным за водоснабжение является МУП «Возрождение». После оформления права собственности на дом в августе 2022 года обратилась в МУП «Возрождение» о заключении договора водоснабжения, но получила отказ ввиду отсутствия полного пакета документов. 8 июня 2023 года заключила с МУП «Возрождение» договор холодного водоснабжения.

Согласно ответу МУП «Возрождение» Брянского района от 28 мая 2024 года на запрос суда апелляционной инстанции, по адресу: <адрес> прибор учета холодного водоснабжения отсуствует. Начисления за услугу холодное водоснабжение производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Начисление за услугу по указанному адресу производится МУП «Возрождение» Брянского района с июня 3 года, с момента заключения договора холодного водоснабжения от 8 июня 2023 года.

Указанные обстоятельства, объяснения истца, свидетеля, представленные истцом документы судом первой инстанции не были учтены и не получили правовой оценки.

Между тем, при установленных по делу обстоятельствах - о фактическом пользовании истцом водой до передачи сетей ответчику, установка счетчика истцом и оплата им потребляемого ресурса по установленному тарифу, вывод суда первой инстанции о бездоговорном потреблении истца водой нельзя признать состоятельным.

Согласно положениям части 8 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Вместе с тем, доказательств доведения до абонентов п.Кузьмино информации о смене организации, осуществляющей холодное водоснабжение, и предложении заключить договоры холодного водоснабжения, общедоступным способом путем размещения ее в средствах массовой информации либо в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответчиком не представлено.

Приобщенный судом апелляционной инстанции ответ Снежской сельской администрации от 3 июня 2024 года на имя директора МУП «Возрождение» Брянского района таким доказательством не является.

Таким образом, истец был лишен возможности перезаключить договор холодного водоснабжения в связи со сменой организации, осуществляющей холодное водоснабжение.

Принимая во внимание, что факт бездоговорного подключения истца к водопроводным сетям не установлен, истец был объективно лишен возможности перезаключить договор холодного водоснабжения в связи со сменой организации, осуществляющей холодное водоснабжение, вследствие чего, заявленные истцом требования о признании незаконными акта о бездоговорном водопотреблении от 31 октября 2023 года, а так же справки-расчета от 31 октября 2022 года, счета на оплату №259 от 28 февраля 2023 года подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в настоящее время за истцом не числится задолженность по оплате холодного водоснабжения, оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет по оплате данной услуги не имеется.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 13 декабря 2023 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования Жиляева Ивана Алексеевича удовлетворить частично.

Признать незаконными акт МУП «Возрождение» Брянского района, справку-расчет от 31 октября 2022 года и счет на оплату №259 от 28 февраля 2023 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд Брянской области в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                                        Е.В. Сидоренкова

Судьи областного суда                                      С.А. Алейникова

       И.М. Фролова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ