Решение по делу № 2-163/2024 от 07.09.2024

Дело № 2-163/2024

УИД № 35RS0018-01-2024-000266-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.

15 октября 2024 года                                                                             с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белозёровой Валентины Николаевны, Тчанниковой Ольги Михайловны, Тчанникова Алексея Владимировича в лице представителя по доверенности Сверчковой Евгении Александровны к администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Белозёрова В.Н., Тчанникова О.М., Тчанников А.В., в лице представителя по доверенности Сверчковой Е.А., обратились в суд с иском к администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилые помещения. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений(<адрес>) многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Земельный участок под данным домом находится в общей долевой собственности истцов. Истцы провели реконструкцию жилых помещений, в результате чего увеличилась их площадь и площадь самого здания, что подтверждается техническим планом, подготовленным кадастровым инженером И.А.П. С целью легализации проведенных работ истцы обращались в администрацию Нюксенского муниципального округа, где было предложено обратиться в суд. Реконструкция дома произведена в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ссылаясь на требования действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, истцы просили сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером №, <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде с характерными точками контура в координатах согласно техническому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером И.А.П. Признать за Тчанниковой Ольгой Михайловной и Тчанниковым Алексеем Владимировичем право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле на реконструированное помещение, наименование – квартира, назначение жилое, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер исходного объекта №. Признать за Белозёровой Валентиной Николаевной право собственности на реконструированное помещение, наименование – квартира, назначение жилое, <данные изъяты>, расположенное    по адресу: <адрес>, кадастровый номер исходного объекта №.

Истцы Белозёрова В.Н., Тчанникова О.М., Тчанников А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Сверчкова Е.А. заявленные требования по доводам искового заявления поддержала, просила удовлетворить. По существу пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по договору на передачу квартиры в собственность, Тчанникова О.М. получила от МУ Служба «Заказчика» Нюксенского муниципального района квартиру в двухквартирном рубленом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в установленном порядке была проведена регистрация права собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому она и ее сын Тчанников А.В. на праве общей долевой собственности являются собственниками квартиры, доля в праве <данные изъяты> у каждого. ДД.ММ.ГГГГ по договору на передачу квартиры в собственность, Белозерова В.Н. получила от администрации муниципального образования Нюксенское квартиру в двухквартирном рубленом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в установленном порядке была проведена регистрация права собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому она является единственным владельцем квартиры. Квартиры и жилой дом были поставлены на государственный кадастровый учет. В 2012 году по устному согласованию истцов между собой было принято решение провести реконструкцию квартир и жилого дома. Для этой цели, на месте холодных помещений веранды каждой квартиры, расположенных с торцевой части дома, в пределах контура здания были изготовлены теплые рубленные помещения. Реконструкция жилых квартир и дома осуществлялось собственными силами и за свой счет, проект реконструкции не создавался, разрешительная документация отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ изготовлены технические планы на дом и квартиры, согласно которым <адрес> имеет площадь <данные изъяты>., <адрес> имеет площадь <данные изъяты>. Дом подключен к инженерным сетям, адрес дома и квартир не изменялся. В устном порядке истцы обращалась в администрацию округа по вопросу легализации проведенных работ, где было получено разъяснение о необходимости обращения в суд, без решения которого зарегистрировать право собственности невозможно. Реконструкция жилого дома и квартир привела к увеличению площади жилых помещений дома, границы которого не изменились. Земельный участок под жилым домом общей площадью 1172 кв.м. в установленном порядке был поставлен на государственный кадастровый учет в 2012 году, ему присвоен кадастровый №, относится к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для эксплуатации и обслуживания двухквартирного дома, истцы являются собственниками земельного участка на праве общей долевой собственности. Доля в праве собственности на земельный участок под домом пропорциональна размеру общей площади находящихся в собственности квартир. Земельный участок под домом расположен в соответствующих координатах на местности по оси Х и Y, по своей форме прямоугольный, одноконтурный. Для обращения в суд с настоящим иском истцы обращалась к специалистам экспертной организации ООО «Проект-реставрация», которые провели необходимое обследование дома и жилых помещений с подготовкой технического отчета. Согласно техническому отчету <адрес> № в доме по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В ходе изготовления технического плана были получены координаты реконструированного жилого дома, которые были определены с использованием средств спутникового оборудования. Фактически реконструкция квартир в жилом доме обладает признаками самовольной постройки, однако жилой дом расположен на земельном участке, находящемся у истцов в общей долевой собственности, разрешенное использование не изменилось, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что позволяет признать право собственности истцов на реконструированные квартиры в судебном порядке.

Представитель ответчика - администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области по доверенности Расторгуева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в отзыве по существу иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу указала, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится, о сохранении дома в реконструированном виде и признании за истцами права собственности на жилые помещения не возражала, решение по делу оставляла на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыва по существу иска не представлено.

Представители третьих лиц: комитета земельно-имущественных отношений администрации Нюксенского муниципального округа, Департамента имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в отзыве по существу дела представители третьих лиц просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставляли на усмотрение суда. По существу указали, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также квартиры в нем с кадастровыми номерами № в реестре муниципальной собственности, реестре собственности Вологодской области, в реестре федерального имущества не значатся.

Неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истцов Сверчкову Е.А., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного регламента.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса(ст. 263 ГК РФ).

Аналогичные положения приведены в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан(п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников,

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения(п. 43,45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы Тчанникова О.М. и Тчанников А.В., ДД.ММ.ГГГГ истец Белозёрова В.Н. на основании договора с полномочным органом, приняли в собственность <адрес> № соответственно, в жилом двухквартирном доме по адресу:    <адрес>, на которые регистрирующим органом в установленном порядке выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности. Проживание истцов по указанному адресу подтверждается сведениями похозяйственных книг администрации Нюксенского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом и квартиры в нем были в установленном порядке поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением дому кадастрового номера №, квартире Тчанниковой О.М. и Тчанникова А.В. кадастрового номера №, квартире Белозёровой В.Н. кадастрового номера №. Жилой дом с кадастровым номером расположен на земельном участке с кадастровым номером № относящемся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания двухквартирного жилого дома.

Согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой палаты земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты>., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находится в общей долевой собственности истцов, доля в праве общей долевой собственности у которых пропорциональна размеру общей площади принадлежащих им жилых помещений.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

После регистрации права собственности истцы достигли согласия о проведении реконструкции жилого дома и своих помещений в нем, в связи с чем своими силами и за свой счет на месте холодных помещений каждой квартиры, расположенных с торцевых частей дома, в пределах контура здания изготовили теплые рубленные помещения. Проект реконструкции не создавался, разрешительная документация отсутствует, инженерные коммуникации остались прежними, адрес дома и квартир не изменился. Для легализации проведенной реконструкции истцы обращалась в администрацию Нюксенского муниципального округа, где получено разъяснение о возможности обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу истцов изготовлены технические планы здания и помещений в нем, согласно которым <адрес> имеет площадь <данные изъяты>., <адрес> имеет площадь <данные изъяты>, двухквартирный дом имеет площадь <данные изъяты>. Дом расположен по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Характерными точками границ дома на местности являются: для контура (наземный, аналитический метод) точка 1 по оси <данные изъяты>.

В результате проведенной реконструкции фактически увеличилась площадь <адрес> <данные изъяты>., площадь <адрес> <данные изъяты>, площадь двухквартирного дома со <данные изъяты>., однако границы дома не изменились, уменьшения площади земельного участка под домом не произошло.

С целью определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций дома и квартир в нем, истцы обратилась в экспертную организацию ООО «Проект-реставрация» специалистами которого подготовлен технический отчет № 194/45. Согласно данному отчету <адрес> № расположены в двухквартирном жилом доме, стены основного строения брусчатые, пристройки - деревянные каркасные, более поздние пристройки рубленные из бруса, перекрытия деревянные, утепленные, фундамент столбчатый, ленточный, цоколь кирпичный, полы деревянные, кровля из металлопрофиля, фасад обшит сайдингом. Разрешительная документация на реконструкцию квартир № и № частично имеется, технические характеристики(площадь, этажность, материал строительных конструкций) соответствуют техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> кадастровым номером № и <адрес> кадастровым номером № расположены в жилом двухквартирном доме с кадастровым номером №. Градостроительные нормы и правила не нарушены, строительные конструкции дома отвечают требованиям прочности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания по назначению, выполненные работы соответствуют СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Противопожарные нормы не нарушены, соблюден противопожарный разрыв, строительные и отделочные материалы соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам. Чьи либо интересы после реконструкции квартир № и № в жилом двухквартирном доме не нарушены, строительные конструкции находятся в исправном состоянии, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Указанный отчет выполнен полномочными специалистами, стороной ответчика не оспаривался, у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию дома и квартир, проведенная истцами реконструкция объектов недвижимости фактически является самовольной. На обращение истца в администрацию Нюксенского муниципального округа, письмом администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Реконструкция квартир № и №, а соответственно и самого двухквартирного дома проведена по взаимному согласию собственников земельного участка, на котором расположен жилой дом, в реестре муниципальной собственности Нюксенского муниципального округа, реестре собственности Вологодской области и реестре федерального имущества квартиры № и №, а также двухквартирный жилой дом не числятся, в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах собственности истцов на жилые помещения и право общей долевой собственности истцов на общее имущество – земельный участок для эксплуатации и обслуживания двухквартирного жилого дома.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Принимая во внимание, что двухквартирный жилой дом и квартиры № и № в нем соответствует совокупности требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, а именно дом с квартирами № и № в нем расположен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, разрешенное использование земельного участка не запрещает проводить на нем реконструкцию, на день обращения в суд жилой двухквартирный дом соответствует требованиям градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая фактическое наличие зарегистрированного права собственности истцов на жилые помещения, в которых проведена реконструкция, принятие истцами мер к легализации самовольной постройки путем оформления технических планов, попытки получить разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие у истцов возможности оформить свои права на реконструированные жилые помещения во внесудебном порядке и отсутствие лиц, претендующих на спорное строение и жилые помещения в нем, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц по существу иска, суд приходит к выводу о возможности удовлетворении заявленных исковых требований, что не будет нарушать прав других граждан, организаций и публично-правовых образований. Очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения со стороны истцов суд не усматривает.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов со стороны ответчика, судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белозёровой Валентины Николаевны((данные о личности)), Тчанниковой Ольги Михайловны((данные о личности)),Тчанникова Алексея Владимировича((данные о личности)), в лице представителя по доверенности Сверчковой Евгении Александровны к администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области((идентификационные данные)) удовлетворить.

Сохранить здание с назначением-многоквартирный дом с кадастровым номером №, <данные изъяты>., количество этажей-1, находящийся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде с характерными точками контура в координатах согласно техническому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером И.А.П.

Признать за Тчанниковой Ольгой Михайловной и Тчанниковым Алексеем Владимировичем право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым, на реконструированное помещение, наименование – квартира, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты>., номер этажа -1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер исходного объекта №.

Признать за Белозёровой Валентиной Николаевной право собственности на реконструированное помещение, наименование – квартира, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> номер этажа -1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер исходного объекта №.

Составление мотивированного решения отложить до 16 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

    Судья                                                                                                             Н.И. Арсентьев